2016-04-25 00:00

倡港獨違何法 黎棟國拒明言律政司稱調查 法律界憂白色恐怖

有主張港獨人士成立政黨，律政司司長袁國強上周六首次表明，已交執法機關調查，正循四方面考慮港獨問題，包括《公司條例》、《社團條例》、《刑事罪行條例》及是否牽涉其他刑事罪行。保安局局長黎棟國昨天補充，法律「很明確、白紙黑字」，但拒絕回應在什麼情形下會違法，着市民自行請教法律顧問。

有法律學者批評律政司製造白色恐怖，一方面拒絕講清楚法律基礎，另方面高調表明已提升到執法機關調查層次，令人擔心是受到來自中央壓力，守不住「一國兩制」下言論自由的底線。

着市民請教法律顧問

袁國強周六出席活動後表示，港獨違反《基本法》是大是大非，律政司會按照正常程序交由執法機關調查，並根據報告採取行動，包括上述4個方面。他離開時未有回應傳媒提問。黎棟國昨天亦拒絕說明提倡港獨會構成哪種刑責，亦不評論調查基礎及會採取什麼步驟，僅稱警方會依法處理。他又說，市民如認為任何行動可能涉及法律責任，「可請教自己的法律顧問」。

港大法律學院教授陳文敏指出，香港現存法例未有一條條例訂明港獨構成刑事罪行，即使有叛國罪及煽動叛亂罪，亦不適用於現時情況。他認為目前的法例籠統，不足以包含禁止純粹談論港獨。陳文敏強調，本港所有刑法受制於人權法，若修例令談論港獨跌入刑法範圍，很可能違反人權法，亦有違香港的核心價值。

港大法律學者張達明解釋，若政黨未能註冊成為法定公司或社團，當然有理由被控違反《公司條例》和《社團條例》，但相關罰則輕微。他強調，對律政司更重要的原則是不能有雙重標準，因實際上相當多組織沒根據以上條例註冊。至於《刑事罪行條例》內的煽動罪，張達明重申有關條例已過時，牴觸《基本法》及人權法對言論自由保障。他批評，袁國強日前講法不負責任，質疑他因中央官員及官媒對港獨言論，「受壓太大守不住『一國兩制』條線」。

葉劉：有具體行動或違法

保安局前局長葉劉淑儀稱，提出港獨或構成《刑事罪行條例》第9條及第10條當中的煽動意圖行為，惟具體要看組黨鼓吹港獨做到何種程度，「若純粹齋講，組織個獨立黨什麼都沒做，或無影響力，便較難觸犯煽動意圖。」她認為若有政黨不斷招募成員或有其他具體行動，以香港從中國分離出去為目的，明顯有較大機會犯法。

前律師會會長何君堯則說，組黨本身非煽動行為，要看有關政黨的政綱，但他指有關港獨言論已超言論自由底線，他歡迎律政司積極回應社會擔憂。

《人民日報》海外版上周六引述了內地法律意見，指港獨分子組黨已經構成實質行動，觸犯了《刑事罪行條例》當中涉及煽動、顛覆等罪行，要求特區政府不能再姑息，並着律政司研究是否採取法律行動。