內房及一眾細股搶去今日下午市場焦點，同時間國務院辦公廳印發《國家組織藥品集中採購和使用試點方案》，下午3時左右更舉行工作吹風會。
基本上這方案就是早前令市場大亂的4+7帶量採購試點的升級版。今次在範圍上，仍在4+7共11個城市中試行(北京、天津、上海、重慶和瀋陽、大連、廈門、廣州、深圳、成都、西安)。
國務院在通知中要求，試點城市要按照《方案》要求，相關省份要密切跟蹤試點落實情況，積極創造條件，給予試點城市支持，並加強指導、監督和考核。而國家今次亦明顯加大力度推進藥物降價和醫療機構改革，當中會成立試點工作小組及辦公室和聯合採購辦公室，並會由聯合採購辦公室直接派出集中採購小組落地工作。
時間上，國家醫療保障局副局長陳金甫在吹風會上表示，3月中下旬開始，以1年為期，是方案的實施時間。
對於藥企影響最大的藥物採購方面，今次方案有4個要求：嚴格要求帶量採購，以量換價；嚴格要求招採合一，保證使用招標藥物量；確保品質，保障供應；保證回款，免醫療機構拖藥企數。
今次方案仍要求試點內所有公立醫療機構年度藥品總用量的六至七成估算採購總量，至於藥種名單未出台(去年的試點包括約33個藥種)。
較令人關注是方案提出「三醫」聯動，推動醫保、醫藥和公立醫療機構改革，要求醫保支付價格跟招標價格協同。而且陳金甫明言要通過帶量採購「擠乾」流通費用「水分」，即以後藥企以「飲茶灌水」方式與醫院員工「溝通」的空間會愈來愈窄。
總括而言，方案即使未提到落地層面，但可以預期涉及藥種會較廣泛，而量和價不會放鬆，實行力度則會更強，近期強彈的醫藥板塊今日午後升幅急縮，反彈幅度不少之下，睇怕短線腳震震。
陳鎮強
信報分析員
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