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2023年2月27日

財政預算案房地產政策回應

政府剛公布2023/24年度的《財政預算案》。筆者現在是全國工商聯房地產商會香港及國際分會的常務副會長及會內政府與研究委員會聯席主席,我們對新一份《財政預算案》的整體方向及疫情之後的「中間偏鬆」財政姿態表示十分支持,現將我們有關房地產部分的意見放在下面供讀者參考。

現時香港經濟正值復甦初段,市民和不少企業仍然承受相當壓力,需要支援。在此經濟恢復之際初期,此份《財政預算案》的政策正好加固復甦動力,並引領經濟邁向高質量發展。

我們亦就多個政策範疇,提出以下回應和建議:

一、今次的《財政預算案》在土地房屋供應方面雖然未見太多新猷,但反映政府即使面對市況波動,仍然繼續積極為建屋造地擴容增量。雖然政府預計未來5年的土地供應即將迎來新發展區和新市鎮擴展區的收成期,但關鍵仍在於貫徹落實基建先行,以及為發展程序提升效率及拆牆鬆綁的措施。

二、在土地供應方面,預算案指2023/24年度的潛在土地供應可興建約20550個單位,比《長遠房屋策略》的1.29萬個單位年度估算需求高出約60%。但過往實際成功批出的土地供應與潛在土地供應均存在落差,除了政府未必在年內全數推出賣地表上的土地,土地也可能會因應市場狀況而出現流標。尤其面對近月市場氣氛轉淡,已經出現兩個住宅及一個商業項目流標。在新的財政年度,政府必須小心考慮各方面的可能性,並有針對性的跟進。

三、我們支持預算案提出一系列建造業創新科技應用的措施,包括研究及落實加強「組裝合成」組件供應鏈的措施,以及探討於北部都會區設立生產和貯存用地。這將能有效配合去年《施政報告》所公布,在第二個五年期(即2028/29至2032/33年度),不少於一半公營房屋項目必須採用「組裝合成」建築法的目標,並期待相關措施能夠提升建築效率。

四、預算案也提出,將繼續推動《跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究》,以及於今年第四季構建香港未來的主要運輸基建發展藍圖。我們對此表示歡迎,建議政府必須在政策局層面,共同制定優先次序及相應的具體落實時間表,以配合熟地供應及房屋落成進度。這將可確保未來交椅洲人工島及北部都會區等大型項目都能有序地發展,減少居民成為「開荒牛」的情況,亦可讓建築業界適時供應人手,穩定建築成本及工程質素。

五、我們支持引入新的「資本投資者入境計劃」,但建議包括物業投資在內可能更加適合香港的情況。

六、我們支持買賣或轉讓住宅及非住宅物業須繳付印花稅的稅階,減輕一般家庭首次置業的負擔,特別是中小型單位,但希望能夠取消DSD和BSD,尤其以此配合我們極力爭取引入優秀及高端人才的大方向。

余錦雄
香港測量師學會前會長

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