政府近期公布未來10年可供發展土地供應預測,全部來自非核心區域的新區開發。短期供應位於東涌新市鎮擴展,之後發展北部都會計劃,長期的供應量由交椅洲人工島填海,以及將軍澳第137區等主導。
上述所有都是概念性的資料,未有提供更加清晰的詳細情況。若果發展局能夠列出3至5年短期供應的賣地表,增加熟地供應的透明度,應該可以幫助各類型持份者包括發展商、投資者及小市民買家等對市場的了解,釐定更加配合的參與計劃。
另外,似乎市民最熱衷的市區地段,不論短期、中期和長期,土地供應嚴重缺乏,筆者強烈建議政府應該考慮增加住宅發展的地積比率,從而達到增加市區的住宅房屋供應量。
香港從百多年前相對比較落後,一直發展至現在的世界金融中心,已經由比較貧窮的生活水平,一路提升至現在全球最貴的生活城市之一,很多經濟與民生都有重大改變,但房屋政策似乎仍然是十分混亂。
香港由歷史上公營房屋佔據大部分,漸漸演變為私人房屋主導的市場,大約佔據全港房屋供應約50%。但由於過去10多年土地供應失去平衡,政府為了優先滿足基層的房屋需求,所以實行的措施,都向公營房屋傾斜,公私營房屋的發展比例要求,現時大約是70比30。現時疫情開始過去,通關亦回復正常,相信香港可以短期內回復一個更有活力的經濟模式,私人房屋的比例可以考慮提升至40%,以配合香港普羅大眾對擁有房產的意願。
在2022年,住宅價格調整約15%,而私人住宅物業的成交量低於1萬個單位,這些都是近年罕見的情況,雖然現時通關及其他已經開始回復正常,經濟亦有望重拾上升的軌道,但現時累積有待出售的住宅供應量,大約有3萬個單位,如果加上今年的新供應量,估計數量可能高達6萬至7萬個;加上高息持續、環球風險增加及數十萬人移民離開香港等負面因素,相信住宅市場在今年仍然供過於求,樓價只能維持平穩。
現時的市場情況,似乎是一個很好的時機,可以檢討一下是否可以改變現行的樓市辣招。雖然辣招的出現是為了調節過分亢奮的市場環境,但仍然是有違自由市場的規則,相信在現屆政府大力推動下,土地供應能夠落實增加至一定的水平,政府現在應該可以考慮一步一步取消各種辣招,使香港回復一個更加自由而健康的市場。
余錦雄
香港測量師學會前會長