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2019年1月19日 國際財經 時事脈搏

聯合國:常規預算下滑態勢不可持續

聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)表示,過去8年,聯合國常規預算整體呈下滑態勢,這一情況不可持續。

對於聯合國目前面臨的財政困難,古特雷斯出席記者會時指出,常規預算下跌,主要由於部分會員國拖欠應繳金額。此外,許多僵化的預算管理規則不符現實,亦造成預算管理方面的效率降低。

聯合國預算包括常規預算和維和預算兩部分,常規預算即通常所稱「會費」。數據顯示,去年會員國應繳會費淨額總計約24.87億美元(約193.99億港元),但至去年底止尚有41個國家未足額繳付當年會費。

維和預算的情況也不樂觀,目前該預算經費累計被拖欠近20億美元(約156億港元),現有經費現金餘額只能維持不足兩個月的維和行動。外電報道,至今年1月1日,美國拖欠常規預算經費3.81億美元(約29.72億港元),拖欠維和預算經費則高達7.76億美元(約60.53億港元)。

上月,聯合國大會通過2019年至2021年聯合國常規預算和維和預算經費分攤比例決議,美國承擔22%的常規預算及約28%的維和預算。但古特雷斯指出,美國堅持不支付超過25%的維和預算,導致目前的維和預算存在約3%的缺口,而由於聯合國財務管理的有關規定,秘書處無法簡單地通過降低3%支出的方式解決這一缺口。

古特雷斯稱,目前維和經費的缺口正在由維和出兵國及出警國出資支付,但其中有相當一部分是會員國中最貧窮的國家,因此從道德上來說,這是不能接受,亦不可持續。聯合國將繼續同各會員國溝通,詳細分析目前情況並提出一些方案,以解決困境。

美國總統特朗普去年9月宣稱,美國不會支付超過25%的聯合國維和預算,這是美國推動聯合國改革努力的一部分,可以促進其他國家增加捐款,分擔開支。

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