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2023年1月29日 香港財經 時事脈搏 港聞

陳茂波:面對龐大財赤 節流是必須開源更重要

新一份《財政預算案》下月發表,財政司司長陳茂波表示,編製這份預算案的最大挑戰,是面對龐大財赤,「節流是必須、開源更重要」。一些推出已有多年的紓緩措施可能需要調整。在考量不同措施時,會盡可能緩減對弱勢社群的影響,但對於必須壓縮開支的環節,以至可能須分擔的額外稅負,也希望獲得大家的理解、體諒和支持。

陳茂波在網誌提到,隨着社會步入後疫情階段,防疫措施逐步解除,內地和香港逐步有序通關,今年的經濟肯定比去年好,財政策略因此亦有需要作出調整。連續幾年的擴張性財政政策,令財政儲備大幅下降到8000億的水平,相當於約12個月的政府開支,遠低於三年前、相等於20多個月開支的水平。

他稱,將近年擴張性財政政策收緊是無可避免並有必要的做法。關鍵是如何讓政策收緊的力度與經濟現況相符合,以及如何讓市民、中小企及社會更容易承受有關的調整。這些都需要仔細審度考量。

他表示,儘管今年經濟將較去年改善,但仍須觀察疫後經濟恢復的速度與力度,認為經濟復甦之初,市場信心比較薄弱,如大幅收緊財政開支,可能不利於鞏固復甦勢頭。

此外,他指出,不同行業的經營環境、不同階層打工仔收入恢復或有滯後。即使面對需要縮減公共開支的巨大壓力,亦未必適宜一刀切取消所有紓緩措施。因此,下年度的財政政策將由「相當寬鬆」的擴張性取態,過渡至「中間偏鬆」。既要聚焦扶持弱勢、更要增強經濟動能,進一步增強市民對經濟改善的信心,但同時也要着力管控公共開支,以維護市場對政府財政穩健的信心。

不過,純粹減少開支,無助於增加未來的收入,必須兩個目標一併全力全速推進,務求在維持財政可持續性的同時,造就經濟蓬勃發展,且不斷增強發展動能。發展是硬道理,經濟發展得好,才有財力回應各項社會民生的訴求。

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