財政司司長陳茂波發表網誌稱,香港屬細小的外向型經濟體,政府收入極大程度隨經濟周期及市場氣氛所牽動而變化。今年受惠出口暢旺和疫情逐步受控,本港經濟逐步改善,電子消費券為餐飲、零售和服務業市道帶來提振作用,這都為政府收入奠下改善的空間。
此外,部分市區優質地段地皮高價售出、市場對樓市前景的情緒偏向正面,發展商因而更積極補地價以發展用地,令相關收入達歷史新高;加上上半年樓市、股市暢旺,物業及股票印花稅收入亦高於預期。可以預計,今年度的財政赤字將遠低於年初時的估算。
陳茂波提到,今年源自土地的非經常收入雖然可觀,部分彌補了開支急增的問題。但是,正如個人理財,如果在樓市、股市賺到錢,獲利後當然可以用作其他投資和消費,但總不能因一次獲利而預期未來會持續同樣獲利。如果按此預期而承諾在經常項目大增開支,這種「透支未來」的想法將潛藏難以評估的風險。
轉眼踏入11月,陳茂波指正籌備開展下年度《財政預算案》諮詢工作,《預算案》的工作除了為《施政報告》配備資源,同時也需要有效分配公共資源,以更好的推動政府工作及公共服務。社會不同環節或組群的需要也很多樣化,政府需要務實地衡量問題的緩急先後,確立資源的分配優次,才能逐步處理好不同的需要。
他又稱,展望未來,香港正邁向由治及興的新里程,踏進新階段之際,未來的資源籌措和運用有幾個要素是必須的,包括要讓市民看得見、感受得到、有獲得感的項目;讓基層市民更能受惠,朝着更公平地分享經濟成果,推動「共同富裕」的方向努力;推動香港經濟有更強、更全面、更鞏固的增長動力,目標是力求增加優質就業機會,提升打工仔的收入;推動疏解深層次的住屋和貧富懸殊矛盾。