申訴專員公署完成就政府對建造業職安健的監管的主動調查,並向勞工處、屋宇署及發展局提出共40項主要改善建議,3個部門接納公署提出的所有改善建議。
公署表示,在2018年至2023年6年間,建造業共發生108宗致命工業意外,佔所有行業發生的致命工業意外超過八成。申訴專員陳積志認為,致命工業意外絕對是一宗也嫌多,問題必須嚴肅和竭力處理。
有個案在棚架未完工前已預簽「棚紙」
調查發現,竹棚架、吊機等高風險作業中,「合資格人士」普遍未實地檢查便簽署安全證明表格,更有個案在棚架未完工前已預簽「棚紙」,此外,勞工處亦曾揭發2名註冊工程師在風暴後未檢測起重機,便虛報安全狀況。
公署斥此等行為罔顧工人安全,必須受到法律制裁,社會唾罵,建議制訂檢查清單範本、建立電子平台上傳紀錄供抽查,杜絕造假。
部分頑劣承建商顯然是慣犯
此外,在2018年至2023年期間,建造業違規定罪年均罰款僅8000至1.05萬元,其中被定罪最多及次多的2名承建商,期間分別被定罪共77及56次,可見部分頑劣的建造業承建商顯然是慣犯。
公署認同政府2023年修例大幅提高罰則,但鑑於實施時間尚短,勞工處應跟進實施成效,並加強檢視法庭就定罪個案所頒判的刑罰。
冀業界杜絕陋習避免意外發生
陳積志表示,要提升建造業的職安健,固然政府當局必須做好監管工作,但行業以及其他持份者亦責無旁貸,期望所有持份者一同為保障工地和工人安全努力,共同杜絕陋習,避免意外發生,造福社會。