流動通訊詐騙手法層出不窮，繼電話智能卡實名登記制、指引電訊商攔截可疑境外來電及識別境內詐騙電話後，通訊辦公布「短訊發送人登記制」將於12月28日起率先於電訊業實施，涵蓋23間主要電訊服務營辦商，以協助市民識別短訊發送人身份，提防短訊詐騙。根據登記制，「已獲認證的發送人」會使用以「#」號開頭的 「已登記的短訊發送人名稱」，發出短訊予本地流動服務用戶。
通訊辦助理總監(規管)湛兆仁表示，由於營辦商需要時間轉移發送平台，實施初期已登記的營辦商仍會有不使用「#」號開頭名稱發出的短訊，預計過渡期4個月，明年4月28日起已登記電訊商發出的短訊都必須以「#」號開頭；一次過全港營辦商參與登記制較為困難，會逐步推廣，而由於系統已準備好，所以先行推出，讓市民對有「#」號開頭的短訊號碼多個信心。
湛兆仁預告，視乎實施情況，期望推向電訊商以外的其他界別實施；視乎工作進度，預計明年首季銀行業將參與登記制。原本目標銀行業在今年內實施登記制，但銀行公會及金管局在溝通期間表示需要更多時間測試系統，故改為目標下季推出。估計往後參與登記制的行業，未必需要過渡期，但實際仍要視乎行業工作情況。
登記制屬白名單制度，市民可自本月28日(下周四)起透過通訊辦網站查閱首批參與登記制的電訊服務供應商名單；如有冒認者試圖以「#」號開頭的名稱發送短訊，系統查核其並非已登記營辦商，將會攔截，市民不會收到有關短訊；系統不會攔截沒有以「#」號開頭名稱發送的短訊。湛兆仁稱，「任何時間都要提高警覺」，制度主要是協助市民辨認已登記的發送人。
登記制不適用於可供接收者以發送人號碼直接回覆的短訊，例如用完數據用量後電訊商短訊查詢是否要添置額外數據，讓用戶回覆數字代碼確認，則發送人不會以「#」號開頭的名稱發出短訊，湛兆仁解釋，基於技術限制，不少手提電話只能向數字號碼發送回覆，未必可處理「#」號開頭的回覆；詐騙方式主要是誘使市民點擊可疑網站連結，回覆數字代碼不涉及金錢。
問及白名單中的23間電訊營辦商是否以涵蓋本港全數電訊公司，湛兆仁指出，全港其實有超過100間電訊商，但細公司的市佔率極低，白名單內已包括本港所有主要電訊商。
至於登記制度涉及的成本費用，湛兆仁謂，電訊商需要自行負責有關投資，通訊辦不會提供補貼；通訊辦主要是在技術層面與電訊商溝通推進工作。對於WhatsApp及WeChat等通訊應用程式有否方法防止詐騙，湛兆仁坦言，這類應用程式不受通訊辦規管，並非其工作範圍。
