日本共同社報道，日本政府已開始研究修改外國旅客免稅購物制度，以打擊在日本境內轉售免稅品的活動，最快2024年度起實施。
現時旅客在同一商店購物滿5000日圓，可獲退回10%的消費稅，但如果離境時被發現只持有購買紀錄，而未能展示免稅商品，將須補交消費稅。財務省稱，日本海關上年度對366名離境遊客，追收約22億日圓消費稅，但由於涉事旅客聲稱沒有金錢等原因，九成以上的稅款未能追討。
當局計劃採用的方法，包括要求旅客先繳付稅款，離境時才退回；若離境時未持有有關的免稅商品，便不會退稅。對於拖欠稅款的旅客，當局考慮利用購買免稅品的紀錄，在涉事旅客再度入境時追收。
有部分零售和旅遊業界對修改退稅制度態度審慎，擔心會影響旅客購物意欲；亦有擔心像部分海外國家，離境時辦理退稅手續出現排長龍的問題。
