港區國安法草案說明列明，香港要設立維護國家安全委員會，草案要求行政長官從現任或合資格的前任裁判官或法官中，指明「若干人」負責處理國安犯罪案件，而非由終審法院首席法官委派。
法律界立法會議員、公民黨郭榮鏗亦表示，現時沒有一條法例容許特首決定和委任法官審理某一類案件，令人擔心在港區國安法下，司法機關不能獨立處理案件。
郭榮鏗又說，中央沒有清楚說明在甚麼特殊情況下，案件才會由內地審理，反映將來做法是人治和缺乏法治基礎。
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