人大決定將為香港進行國家安全立法,對本港政經必定帶來深遠影響,反應最快的是股票市場,港股恒指上周五已應聲暴挫1349點,蒸發1.7萬億元市值,周一則見喘定,開市初段雖跌410點,終拗腰微升22點收市。投資者在短暫恐慌後,似採取觀望態度,此既因條例具體內容和國際社會尤其是美國的實質回應尚待分曉,而市場還要衡量,中央將推出怎樣的相應穩港措施,究竟能抵消多少衝擊。
據身兼港澳協調小組組長的國務院副總理韓正上周六在北京接見港區全國政協委員時的說法,中央早在去年11月的中共四中全會上,已決定為香港訂立國安法。換言之,中央部署了最少半年時間,作好連串沙盤推演,做足應對各方各種反彈的準備。
對於香港,除了最即時的金融市場震盪外,可預見的是有市民和商界因憂慮政治環境轉變而移民或走資,事實上,有移民顧問公司表示,人大決立港版國安法的消息一出,上周五收到的查詢驟增5倍;路透亦引述歐州私人銀行家指出,一些香港富豪正啟動配置資產計劃。
至於國際社會特別是美國將有何舉措?看特朗普政府忙於抗疫而自顧不暇,又或基於醫療防疫用品供需仍甚依賴中國,因而雷聲大雨點小?還是美中關係已隨疫潮急速惡化,於多個領域短兵相接,如參議院上周三就通過劍指中國的《外國公司問責法》,或令中概股在美股停牌,故白宮索性一不做二不休大棒制裁中港,以添與北京博弈的籌碼?
中央經研判國際形勢和內地政治需要,不得不快刀斬亂麻為香港設立國安法,但同時要極力避免煮鶴焚琴,畢竟內地服務業和金融業要現代化、尤其人民幣要國際化,香港的國際城市和金融中心地位仍有不可替代功能,必須慎重處理上述可能面對的挑戰。
《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》(簡稱《金融30條》)在兩會前夕發布,遂非巧合。《金融30條》大推金融開放,一方面容許資金來港買理財產品等,可一定程度消弭走資對香港的挫傷;另一方面,通過開展跨境貸款業務,擴大銀行、證券和保險業開放等,加強香港對外資的吸引力,冀能爭取美國商界游說華府在制裁上適可而止,亦期望增加香港國際金融中心的本錢。
此外,有人大代表、政協委員在兩會提出,中央在大灣區劃出土地讓香港發展、內地民眾移居香港可保留內地身份等等建議,以助香港緩解土地短缺和人才流失的問題,似為呼應韓正上周六所派的定心丸:「中央會在香港特區政府解決經濟和社會民生的一些深層次的問題上,全力以赴地予以支持。」
中央無意殺雞取卵,更抗拒攬炒,料會相繼推出惠港政策,穩住震盪下的香江。香港正處身大時代,在中美長期角力下,這次或許只是其中一個大浪,港人要有心理準備,並奮力自強,適切應付接二連三的洶湧波濤。