行政長官林鄭月娥宣布，今早召開特別會議，通過引用《緊急情況規例條例》的權力，訂立《禁止蒙面規例》，禁止示威人士在遊行集會期間遮閉全部或部分面容，違例者最高監禁一年，明日起實施。
林鄭月娥稱，《禁止蒙面規例》屬附屬法例，是先訂立後審議，將於10月16日提交立法會審議。她指出，到處破壞的示威者都是蒙面，相信有效打擊非法行為及協助警方執法。雖然政府引用緊急法立例，但只是因為目前出現危害公共安全的情況，並不代表本港進入緊急狀態。
她表示，過去接近4個月，因反對《逃犯條例》修訂引起的示威衝突持續不斷，發生超過400場大大小小的示威、遊行及集會，而這些集會往往演變成暴力行為，已導致超過1100名人士受傷，包括超過300名警察。暴力事件近來亦變得愈來愈頻繁，影響愈來愈廣泛，暴力程度愈激烈，令香港陷入混亂和恐慌，大中小企業對香港前景都非常擔憂，市民亦都問，香港能否回復正常運作及是否仍是安居的地方，社會各界都呼籲放下分歧。
她指出，此前提出正式撤回修例及開展社區對話，希望為香港尋找出路，新一份《施政報告》將提出措施解決香港深層次問題。她稱，社會大眾見到暴力事件近期升級，包括由集中一兩區演變成遍地開花，同時在港九新界各地發生；延伸至港鐵站內投擲汽油彈，情況十分危險；暴力行為由過往破壞公共設施，延伸到暴徒選定的目標商店；對不同政見人士使用私行；以及對圍毆警員，用致命武器襲擊警員，導致警員別無選擇下用槍。
她提到，近日暴力事件有大批學生參與，參與學生佔比上升至現在的38%，近日中槍受傷的亦是一名中學生。她認為，暴力不斷升級，令所有社會秩序處於危險邊緣，須盡一切努力壓止暴力，作為負責任的政府，不能讓法例避而不用。
