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2019年5月14日 時事脈搏

葉建源發公開信 質疑石禮謙主持會議不符議事規則

立法會議員石禮謙周一晚上回覆23位民主派議員函件的聲明,重申自己獲授權主持《逃犯條例》委員會會議是「合法合憲」。立法會教育界議員葉建源發表公開信作出回應,表示無法同意石禮謙的結論,並提出其中兩項質疑,證明由石禮謙主持委員會會議並不符合議事規則。

葉建源稱,若石禮謙未能完整回答這些質疑,就促請他取消主持周二會議的計劃。

葉建源提出的第一項質疑,指石禮謙所引述的《議事規則》第75(8)條表明,「(內務)委員會可就法案委員會和根據第(12)款成立的小組委員會,以及根據本議事規則第77條(事務委員會)成立的事務委員會的行事方式及程序,提供指引」,當中非常清楚地指出「就……行事方式及程序,提供指引」,而非提供任何指引。英文版本的「行事方式及程序」是一個單字「procedure」,是指一般性的程序。葉建源質疑,怎可能在這樣一個指引中指定由石禮謙主持會議。

葉建源提出的第二項質疑,指內務委員會特別會議所作的指引,旨在作一般參考,對法案委員會並沒有約束力。正確的方法,是由法案委員會在一次正式的會議中加以討論,然後決定是否接受。但秘書處竟然私自發出傳閱文件,並要求委員表示贊成或反對。

葉建源表示,按照目前委員會成員的組合,這個做法無異於由秘書處決定把一個不合法的指引合法化,並提前把主持會議的權力交到石禮謙手中,可是,秘書處並沒有這樣的權力。

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