中國財政部部長藍佛安表示,中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間,目前財政部正在積極謀劃下一步的財政政策,加大逆周期調節力度。
藍佛安在全國人大常委會會議新聞發布會指出,今年以來,受多種因素影響,中央和地方財政收入不及預期,對此正在採取一系列措施,確保完成全年預算目標任務。中央有充足的政策工具和資源,能夠保障今年全國財政收支實現平衡,重點支出力度不減。
藍佛安稱,從國際比較看,中國政府負債率顯著低於主要經濟體和新興市場國家。從舉債用途看,中國地方政府債務形成大量有效資產,主要用於資本性支出,支持建設一大批交通、水利、能源等項目,很多資產正在產生持續性收益,既為經濟高質量發展提供有力支撐,也是償債資金的重要來源。總的來看,中國政府還有較大舉債空間。
他稱,要持續抓好增量政策落地見效。今年的增量政策力度大,對經濟的拉動效應正在顯現,不少政策效應明年還會持續釋放,將加力推進相關工作。目前,支持房地產市場健康發展的相關稅收政策,已按程序報批,近期即將推出。隱性債務置換工作,馬上啟動。發行特別國債補充國有大型商業銀行核心一級資本等工作,正在加快推進中。專項債券支持回收閒置存量土地、新增土地儲備,以及收購存量商品房用作保障性住房方面,財政部正在配合相關部門研究制定政策細則,推動加快落地。
他提到,結合明年經濟社會發展目標,實施更加給力的財政政策,包括積極利用可提升的赤字空間;擴大專項債券發行規模,拓寬投向領域,提高用作資本金的比例;繼續發行超長期特別國債,支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設;加大力度支持大規模設備更新,擴大消費品「以舊換新」的品種和規模;加大中央對地方轉移支付規模,加強對科技創新、民生等重點領域投入保障力度。