人民銀行行長易綱在陸家嘴論壇上表示，實現中國碳排放「3060」目標的難點，在於解決碳排放負的外部性問題，降低綠色溢價，這一方面要提高碳排放的成本，增加使用化石能源支出的成本，另一方面要通過市場化的激勵機制，降低綠色能源的成本。
易綱指出，實現「3060」目標，需要胡蘿蔔加大棒，顯著提高排碳成本，可以理解為大棒，適度提高則是中棒或者小棒，而人行設立的支持工具是激勵機制中的「胡蘿蔔」。
易綱稱，當前綠色能源、綠色低碳技術發展非常迅速，成本下降得很快，但是總的來看，綠色能源成本還是比傳統化石能源成本要高。他認為，這是因為傳統化石能源沒有承擔全部碳排放的成本，高出來的部分就是綠色溢價。
易綱指出，實現「3060」目標，需要在綠色轉型、綠色技術領域進行大量投資，據有關方面測算，所需要的資金達到百萬億元人民幣的量級。如此大的資金需求，政府資金只能覆蓋一小部分，主要是靠調動社會資金參與。
他稱，目前中國市場已經形成了綠色貸款和綠色債券為主，多種綠色金融工具蓬勃發展的多層次綠色金融市場體系。
