中央經濟工作會議(中經會)本周三至五在北京舉行。國家主席習近平、國務院總理李克強、中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。明年宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持對經濟恢復的必要支持力度,政策操作上要更加精准有效,不急轉彎,把握好政策時度效。
會議確定,明年要抓好8大重點任務,一是強化國家戰略科技力量。充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用,堅持戰略性需求導向,確定科技創新方向和重點,着力解決制約國家發展和安全的重大難題。發揮企業在科技創新中的主體作用,支持領軍企業組建創新聯合體,帶動中小企業創新活動;加強國際科技交流合作。
二是增強產業鏈供應鏈自主可控能力,統籌推進補齊短板和鍛造長板,針對產業薄弱環節,實施好關鍵核心技術攻關工程,盡快解決一批「卡脖子」問題;實施好產業基礎再造工程,打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎。
三是堅持擴大內需這個戰略基點。必須在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排。擴大消費最根本的是促進就業,要把擴大消費同改善人民生活質量結合起來;有序取消一些行政性限制消費購買的規定,充分挖掘縣鄉消費潛力;大力發展數碼經濟,加大新型基礎設施投資力度。
四是全面推進改革開放。構建新發展格局,必須構建高水平社會主義市場經濟體制,實行高水平對外開放,推動改革和開放相互促進。完善宏觀經濟治理,加強國際宏觀政策協調。深入實施國企改革3年行動;放寬市場准入,促進公平競爭,保護知識產權,營造市場化、法治化、國際化營商環境;健全金融機構治理,促進資本市場健康發展,提高上市公司質量,打擊各種逃廢債行為;積極考慮加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定。
五是解決好種子和耕地問題,加強種質資源保護和利用,加強種子庫建設。尊重科學、嚴格監管,有序推進生物育種產業化應用。
六是強化反壟斷和防止資本無序擴張。反壟斷、反不正當競爭,是完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發展的內在要求。國家支持平台企業創新發展、增強國際競爭力,支持公有制經濟和非公有制經濟共同發展,同時要依法規範發展,健全數碼規則。要完善平台企業壟斷認定、數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規範。要加強規制,提升監管能力,堅決反對壟斷和不正當競爭行為。金融創新必須在審慎監管的前提下進行。
七是解決好大城市住房突出問題,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因地制宜、多策並舉,促進房地產市場平穩健康發展。土地供應要向租賃住房建設傾斜,國有和民營企業都要發揮功能作用。要降低租賃住房稅費負擔,整頓租賃市場秩序,規範市場行為,對租金水平進行合理調控。
八是做好碳達峰、碳中和工作。二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值,力爭2060年前實現碳中和。要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案,支持有條件的地方率先達峰。