為規範金融機構資產管理產品投資，強化投資者保護，促進直接融資健康發展，有效防控金融風險。
根據《中國人民銀行中國銀行保險監督管理委員會中國證券監督管理委員會國家外滙管理局關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》，人民銀行會同銀保監會、中國證監會、外滙局等部門起草了《標準化債權類資產認定規則(徵求意見稿)》(以下簡稱《認定規則》)，現向社會公開徵求意見。
《認定規則》的起草思路是堅持法治化原則，盡量避免由於標債資產認定造成市場大幅波動；同時，充分考慮市場需要，為各類債權類資產提供了明確的標債資產認定路徑，提升債券市場的普惠性和包容性。
《指導意見》中明確的5項具體條件中包括了「在銀行間市場、證券交易所市場等國務院同意設立的交易市場交易」。其中，交易市場是一個綜合性、包容性的概念，是由各類金融基礎設施、參與者以及金融產品工具等共同組成的集合。
在《指導意見》過渡期內，對於《認定規則》發布前存量的「未被納入本規則發布前金融監督管理部門非標準化債權類資產統計範圍的資產」，可豁免非標資產投資的期限匹配、限額管理、集中度管理、訊息披露等監管要求；對於發布後新增的，不予以豁免。
