政府建議修訂《職工會條例》，加強維護國家安全以及完善職工會規管制度，包括賦權職工會登記局可基於維護國安拒絕職工會登記或合併等。
勞工及福利局局長孫玉菡在立法會人力事務委員會表示，修例是為了確保政府更有效履行《港區國安法》和《維護國家安全條例》下的責任，堵塞漏洞，防止亂象再生。
孫玉菡指出，過去有痛苦經驗，最差情況是幾個月內收到數以千計工會登記申請，認為有人想利用登記制度漏洞進行與職工會無關的活動，強調結社自由並非絕對和沒有限制。
立法會議員、工聯會理事長黃國關注工會日後與海外正常交流會否受影響，民建聯立法會議員郭玲麗關注本港工會向海外提供資金是否受條例規管。
孫玉菡指出，參與國際勞工組織會議或交流不會受影響，牽涉如果接收境外資金，與境外組織有聯結或成為幹事才會受到規範，但參與幾千人的國際會議，與其他人握手，並不受影響。
