全球恐襲不斷,上月一個港人家庭在德國旅遊,不幸遇上恐襲,4人遭一名阿富汗青年斬傷,事件令人感到地球不再安全。相對其他地方,大陸、台灣、香港、澳門和新加坡這五個華人社會,防範恐襲還是屬於較好狀態。從政治社會學的視野來看,華人社會共同具備的三大特點,對恐怖主義襲擊的管控有很大作用。
第一條是,五個華人社會具有強大的官僚制度,行政體系管控的範圍既很廣泛,滲透也特別細緻。在延續悠久的中華官僚制體系裏,官僚們至上的、往往是唯一的專業訓練,就是如何管控人。這樣的技巧代代傳承、積累千百年下來,與時俱進、精巧完備到幾近完美的地步。
中華官僚制模式有利於防恐反恐,關鍵在於統一嚴整的行政機構具有組織協調各方面的優勢。在第三世界那些半「失敗的國家」(failed states:準確的翻譯應該是半「失敗的國家政權」),政府喪失了這些優勢,是明擺的事實;在完全失敗的地區,連政府都不存在。在發達的西方國家,層層疊疊的制衡法規也使得行政各部門難以「一聲令下、左右協調」地去防恐反恐。
第二條是,五個華人社會對實施恐怖主義襲擊的各類器具裝備,管制極嚴格。這一條拿來與槍支泛濫的國家相比,更能說明問題。美國一直就有辯護者聲稱,武器本身並不幹壞事,幹壞事的是壞人,至多加上精神病人。可是我們知道,每個社會裏都有壞人和精神病人,若是他們赤手空拳,又能發動什麼駭人的恐怖襲擊?想像一下,若是在人口密集的華人社會裏,武器彈藥隨手可得,那會是什麼後果?
「信仰激情」馬虎稀鬆
以上是就防恐反恐的軟件(組織協調)和硬件(器具裝備)兩大項而作評點,是着眼於政府系統。華人社會若是缺了第三條,也是萬萬不行,那就是民間的「信仰激情」馬虎稀鬆。中華傳統裏沒有強韌組織化的宗教,被泛稱為「儒教」的那一套,其實是規範普通人的為人之道,核心精神是世俗的理性主義取向。鑑於華人社會的絕大多數(即漢族)兩千年來都是這種取向,他們在宗教問題上不走極端,少有狂熱。洋人觀察近現代的華人,常困惑於後者能夠同時既信孔孟、又拜菩薩、又進洋教堂。華人在宗教上的馬馬虎虎主義,令人肉炸彈這類自殺攻擊行為極少湧現,更遑論夫妻、弟兄、父子一道與敵共亡。環視全球,我們至今還沒有發現信奉回教的漢人加入伊斯蘭國IS──他們實在太理性了,信仰激情遠達不到為進天國當聖戰烈士的高度。
節錄自8月號《信報財經月刊》
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