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2018年11月19日 鄒崇銘

三招能令高球場變悲情城市

38名經濟學者聯署支持「明日大嶼」計劃,主力之一的中大教授、民主思路召集人宋恩榮,不知是否頭腦發熱,心口掛了「勇」字,以至用力過猛,失去平衡,竟指發展粉嶺高爾夫球場會變成「悲情城市」!

這批學者到底是否真正「專家、權威」,抑或只是「結論先行」,連日來已引起坊間不少討論;而宋恩榮所提出的「悲情城市」論,卻不能不令人拍案叫絕,實在有必要認真參詳參詳。

新市鎮的適當規模

宋恩榮大概沒長期留意香港城市整體發展,只把焦點放在人工島和高球場兩點之上,因此對全港策略規劃似乎稍欠全面認識,例如按照官方的顧問報告,高球場只能容納不到4萬人口;即使是按照民間團體的建議,面積170公頃的高球場亦只能容納10餘萬人口。若規劃住宅用地能較集中在東北面,環迴公路和上水火車站皆在步行範圍內,到達石湖墟的商業中心並不遙遠。這最多只算是個中小型的新市鎮。

2017年推出的《香港2030+》策略規劃文件,首度提出「集約型城市」(compact)的概念,提倡「相互緊扣、高連接性,以便市民來往各類設施的城市」。新市鎮若擁有適當的規模,佔用較少的土地空間,軟硬件設施分布相對集中,便利居民步行前往區內各處,減低交通接駁系統的需求,乃是集約型城市的主要特色。正如我在《城規.成虧:香港2030+的非理性亢奮》一書中指出,粉嶺高爾夫球場正是興建集約型城市的合適選址。更為重要的是,興建一個新市鎮千頭萬緒,過程中需要不斷修訂原規劃,以配合各種不能預計的情況,實屬正常不過的事情。假如新市鎮能按集約型的適當規模發展,不但土地和基建的投入成本相對較少,對現存交通及社區設施構成的壓力也有限,彈性和靈活性遠比傳統大型新市鎮為高。萬一規劃配套上出了什麼亂子,需及時微調和修正也較容易,起碼不會釀成難以挽救的系統性危機。高爾夫球場方案正好提供了尚佳的範例。

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標籤: #政經分析#

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