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2019年3月25日 龔亞平

中國私企人力資本投資動因

中國國務院總理李克強於3月上旬參加全國政協十三屆會議時重申,政府的民營企業政策沒有變,亦不可能變,因為民營企業不僅是中國發展的生力軍,更是吸納就業的主力軍。事實上,民營企業在中國經濟開放改革40年的歷程上,對經濟增長的貢獻扮演一個重要角色。研究中國私營企業的行為,對中國進一步開放和深化企業改革可起參考作用。

資料顯示,截至2017年底,中國民營企業數量達2726.3萬家,個體工商戶6579.3萬戶;民營經濟對國家財政收入的貢獻佔比超過50%;GDP、固定資產投資和對外直接投資佔比均超過60%;技術創新和新產品佔比超過70%;吸納城鎮就業超過了80%;對新增就業貢獻的佔比超過90%。可見中國私營企業在中國經濟未來發展和轉型中的重要性。

發展戰略選擇考慮

仔細觀察,私營企業在中國特色社會主義的市場環境下,與國企相比,經營受到一定的制度歧視。但在如此境況下,仍然取得長足發展。究竟中國私營公司的企業行為──如企業治理和人力資本投資等有什麼特點?

中國私營企業的發展,起初都是進行些低技術、低成本的製造業生產。對於中國私營企業的行為研究,有分析看到企業主只顧壓抑成本,不重視員工的福利,工作環境惡劣,就像一所「血汗工廠」;但亦有研究觀察到,私營企業也很重視對員工的培訓和福利,亦即願意投資人力資本。究竟在什麼情況下,企業主會投資到人力資本之上?

在中國特色社會主義的市場環境下,對於企業主願意投資人力資本,有兩種觀點。其一,企業要在市場上競爭,在人力資本上進行投資──培訓員工,改善員工的工作環境、技能和收入,是必然的戰略選擇。由於私營企業的經營無可否認受到一定的制度歧視,例如,在獲得銀行信貸方面,顯然不像國有企業所得到那般「便利」,這種情況過去如此,目前依然如是。因此,私營企業必須依靠企業自身內部的力量,包括良好的員工和企業治理進行市場競爭。

謀合法性獲政府表揚

其二,跟實施資本主義的西方國家不同,中國標榜社會主義,是非純粹的市場經濟,當中有很多政府主導的成分。在這種制度環境下,私營企業(在開放改革前長期並不存在)的營運,無可避免感受到一種外部壓力,它需要透過諸如不剝削等的人力管理、企業善治來取得「合法地位」或「身份認同」。可以說,私營企業投資人力資本,重視員工的福利,是取得「合法性」的途徑,並因此可以得到政府的表揚。

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標籤: #政經分析#

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