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2016年8月9日 陳嵩威

中菲關係緩和契機——南海仲裁

今次的南海仲裁,雖然之前大家的預測是裁決將對中國不利,結果卻是大大出乎意料之外;判決之前,大家屏息以待,並預測中菲兩國可能發生的種種反應。

菲政府準備與華對談

就在仲裁案漸到尾聲之際,菲律賓換了新政府,由親華派的總統杜特爾特(Rodrigo Duterte)上台。就職後,杜特爾特便多次向中國發出善意訊號,聲稱不論裁決如何,菲律賓都準備與中國就南海爭議對談。6月13日南海仲裁宣判後,菲律賓有些群眾歡天喜地,但其外交部長羅薩里奧在新聞發布會上,情緒緩和、語氣平和地宣布勝訴的結果。

兩天後,杜特爾特則宣布將會委派菲律賓前總統、88歲高齡的拉莫斯為特使到中國協商,並為他9月的訪華鋪路。作為一個國際訴訟案全勝的國家,最高領導沒有利用勝利結果為自己的民意加分,還移船就磡地到敗訴國協商,可謂誠意十足。中國當要把握此一契機,緩和與菲律賓的繃緊關係,並創造雙贏局面。

是次判決不涉主權紛爭,主要爭議是在海洋經濟權益的問題。之前爆發衝突的導火線,主要表現在漁民在兩國宣稱擁有海洋經濟專屬區捕魚的問題。在考慮到菲律賓漁民長久以來都有在黃岩島一帶海域捕魚的歷史事實,如今黃岩島是在中國的實際控制下,中國可以考慮在「擱置爭議,共同開發」的原則下,讓菲律賓漁民可以在有爭議的水域捕魚,然後所有漁獲由中國收購,在黃岩島上設立海鮮加工廠,然後運回中國;同時,中國可在黃岩島上設立碼頭、漁船維修、補給等設施,如此,菲律賓漁民可享受比以前更好的生活條件,中國也得到所需的海鮮,而黃岩島則得以建設。

再進一步,推動「一帶一路」到菲律賓國內。中國應研究投菲律賓所需,啟動一些較快得見成果的項目。其中,一個迫切需要的是戒毒所。自菲新政府上台,在打擊毒梟毒犯方面,雷厲風行,至今橫屍街頭的毒梟毒販已有400多人。看菲律賓報章,天天有這種新聞和照片,可謂腥風血雨;同時,這行動震懾的結果,導致自首的人已有千多人,目前監獄和戒毒所已經爆滿,中國若能協助建立戒毒中心,如中醫藥對戒毒有好效果的話,便一起推廣,當會受到菲律賓政府歡迎。

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標籤: #政經分析#

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