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政經縱橫 | 2019-12-09 10:00

鄒崇銘 : 尋找蛇齋餅糭的最佳替代

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假如在選舉之前,有人告訴我泛民將獲得區議會八成議席,有機會奪得18個區議會的控制權,我會覺得他精神肯定有問題!但既然已出現不可能出現的事情,大家更加任重道遠,對得起歷史託付的重責。不禁令我想起2003年的泛民大捷,同樣送了很多政治素人入議會,但當建制派投入大量資源重整旗鼓,泛民在2007年後便無以為繼。如何總結這段歷史遂變得非常重要。

勿延續蛇齋餅糭陋習

追溯16年前的地區政治生態,基本上仍是傳統政黨政治的格局。儘管政治素人並非都有政黨聯繫,但仍主要擔當傳統地區領袖和代議士的角色,較多專注於議會內部事務,而較少放眼於議會外的地區政治改革和區政民主化。區議員和社區成員仍存在較大的距離,並無真正形成有機整合的社區共同體。

相反,建制派在龐大組織和資源後盾下,則把注意力投放在直接物質服務,通過深耕細作的政治人脈網絡,滲透至廣泛的社區組織之中。尤其是通過財政資源上的優勢,以「蛇齋餅糭」打動社區成員,這對基層市民、老弱階層特別奏效。在建制派擁有控制權的地區,更通過調動區議會的資源,來回饋自己選區的選民,形成優勢不斷擴大的循環。

現時泛民重掌絕大部分區議會,坐擁龐大的議會資源,卻難免容易陷入過去的陷阱,沿用傳統自上而下的代議模式,着眼個別社區成員的低層次需要,延續蛇齋餅糭的一貫陋習;又或過度把焦點集中在全港性事務,例如五大訴求和街頭抗爭,而忽略社區層面的深入聯繫。如此一來,便難以因應不同社區的多元化訴求,提升市民持續參與的素質,為自下而上的區政民主化打好基礎。

政治素人的背景和能力固然千差萬別,不能強求,但假如有一定的發展模式可供依循,工作成效自可事半功倍。

(節錄)

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