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2019年3月16日

楊書健 理財方案

楊書健: 文翠珊闖關再失敗 前路難走

執筆之際,英國首相文翠珊的脫歐議案再度被國會否決。其實早在去年11月,原議案就因支持度不足,文翠珊主動壓後表決。再加上1月國會第一次否決議案,她的脫歐方案已三度失敗。文翠珊的執行和應變能力有所不足,是這幾個月來政治風波的源頭。她就有如會考失敗的考生,沒有好好操練之後又強行重考,希冀能幸運過關。在英國政制下,首相有權隨時「重考」,因此一個冬天三度闖關,卻又三度失敗。

在英國政制下,民眾並非直接選出首相。首相只是資深國會議員,得女皇受命組閣理政,因此首相權力只有在國會認同之下才有意義。經這星期的投票,國會確認了不接受無序脫歐。這就等同虎媽告訴考生,除非會考十優,否則不能畢業。因此,除非脫歐談判有意外發展,否則這場首相不停重考失敗的鬧劇可能沒完沒了。

原冀英聯邦成貿易組織

脫歐最棘手的是英國與歐洲的貿易和人口融合問題。當初尚未公投的時候,脫歐派所繪願景是英國脫歐之後,可以獨立與世界各地簽署貿易協議。例如英聯邦內,連同英國合共有16個國家仍奉英女王為元首,當中包括加拿大、澳洲及新西蘭3個重要經濟體系。雖然今時今日這只是禮節安排,但是在2013年「女王的十六領國」亦達成協議,同時修改皇室承繼條例,讓公主擁有和王子相同的承繼權。

因此,脫歐派一直倡議英國脫歐之後,可以把英聯邦升格為貿易組織,增加領國之間的貿易。但是簽署貿易協議後,本國的各類商業法必須跟進,以落實協議條款。現時英國為歐盟成員,包括商標、食物安全,及各種認證的商業法都跟隨歐盟法則。脫歐之後,這些法例與歐盟脫軌,假以時日,英國商業法必然會與歐盟不同,兩者之間必須清關。

不想助長北愛分離主義

邊界問題乃是整個脫歐談判的膠着點。 假如英國不願重立邊界,就必須放棄獨立簽署貿易協議的權力,那麼根本就無需脫歐。但是英國堅持獨立貿易,則須與歐盟其他成員國重設邊關。實際上,英國有兩個陸路邊關。第一是英法海底隧道的多佛關口,只是人手問題,增加預算就能解決。

複雜的是北愛爾蘭與愛爾蘭之間的邊境。在北愛游擊隊擾亂治安幾十年之後,英國、愛爾蘭、及北愛方面在1998年簽署了復活節協議,承諾北愛與愛爾蘭之間不再設關卡。 假如脫歐後必須設關,英國政府就需推翻復活節協議,或將關口設在北愛與英倫之間。可是兩者都不可行,因為前者或會重新挑起本已解決的北愛問題,而後者則會助長北愛分離主義,長遠甚至會導致北愛脫離英國。

早應研究調整談判底線

所謂文翠珊「會考失敗」,最大焦點就是重新設關卡之後,如何處理北愛邊境問題。

歐盟最近有一份簡報文件,列出歐盟與挪威、瑞士、烏克蘭和土耳其等非歐盟成員的4種安排。但是這4個安排都會觸及歐盟或英國的談判底線,不能直接套用。

這幾年,筆者任投資總監,代表公司與外界「傾刁」,發現金錢問題往往是最容易解決。最難的反而是尋找可以同時滿足協議雙方談判底線的雙贏方案。其實上述邊關問題,在文翠珊首次闖關失敗,已經廣為傳媒所報道,根本不是秘密。與其小修小補後再次闖關,她應該向國會和民眾坦白,說明雙方談判底線之間迴旋空間很少,從而爭取改變談判底線,避免屢戰屢敗。

楊書健

安泓投資

投資總監

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