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2016年9月13日

胡一帆 中國

胡一帆: 中國方案推動全球經濟增長

二十國集團(G20)峰會於9月5日在風景秀麗的杭州落幕,峰會召開正值全球經濟增長乏力,對全球化和自由貿易帶來挑戰之際。作為今次峰會的主辦國,中國希望藉此機會提高自身在全球經濟中的影響力。G20成立之初,是為了應對2008年金融危機的一個應急機制,今次會議希望G20能在促進全球長效治理方面發揮更重要的作用,並以推動經濟增長、關注貿易和投資挑戰等作為主要議題。

促進創新與政策協調振經濟

在世界經濟發展的關鍵時刻,全球經濟復甦缺乏增長動力。中國國家主席習近平表示:「我們需要釋放中長期增長潛力。」習近平提到需要推進技術和產業創新,以形成新的增長點,並敦促G20領導人協調貨幣政策、財政政策和結構性改革。G20領導人一致同意增進合作以避免貨幣戰爭。

中國一直在推動讓特別提款權(SDR)發揮更廣泛的作用,以改善目前的國際貨幣體系。中方建議擴大SDR的使用,包括發展以SDR計價的金融市場工具(M-SDR)和使用SDR作為報告貨幣,超出現有的由國際貨幣基金組織(IMF)分配和管理的官方SDR(O-SDR)層面。在G20峰會之前,世界銀行在中國發行了首期SDR計價債券,此後中國預期也將發行境內和境外SDR計價債券。

重振國際貿易和投資增長引擎

最近幾年全球貿易顯著放緩,去年僅增長2.8%,低於全球GDP增速,主要是由於需求疲軟和貿易保護主義不斷升溫。保護主義導致貿易相關訴求升溫,以及雙邊/區域特惠貿易協定和報復性關稅不斷增加。G20重申反對保護主義,扭轉全球貿易增長下滑趨勢。

中國敦促G20領導人和世界貿易組織(WTO)成員國簽署,在2014年發起的貿易便利化協定(TFA),其目的是簡化通關手續,降低關稅和物流成本並增強透明度。自去年11月中國接棒G20主辦國以來,WTO成員國中TFA的簽約國數量已自50升至80(其中包括4個G20成員國),並有可能在今年底達到109個國家(TFA的生效門檻)。中國還發起二十國集團工商峰會(B20),會議由G20成員國私營部門牽頭,並與公共部門協同合作,以建立促進跨境電商領域公私對話的世界電子貿易平台(eWTP)。

全球外商直接投資(FDI)的下降也導致全球經濟進一步疲軟。當前FDI仍低於金融危機之前的水平,且波動性加大。經濟放緩已使發展中國家在基礎設施、食品安全、氣候變化、醫療保健和教育方面的投資差距加大。中國在G20會議中提出依照TFA模式建立投資便利化協定,並在閉幕詞中宣布國際投資準則。

呼籲完善全球治理協調合作

如果所有這些貿易和投資協定得到良好的推廣落實,中國預計2018年全球GDP增長將額外上升2%。

總體而言,今次峰會是中國展示其新的外交框架的重要平台,展現作為負責任大國和經濟強國的擔當和誠意。中方呼籲進一步完善全球治理並協調合作,已開發國家和發展中國家共同參與為全球「新常態」做出貢獻。

 

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