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2020年3月2日 余錦雄 專家評論

財政預算案與樓市

新一個財政年度,財政司司長陳茂波不惜制定一個出現歷來最高赤字的預算案,撥出超過1200億元,為各階層提供幫助。整個《財政預算案》的重點放在「撐企業、保就業、振經濟、紓民困」。但當中有關土地的政策,仍然是我們廣大市民關心的一環。

筆者對新一份的《財政預算案》與樓市,有如下意見:

一、振經濟 紓民困:主要是各種援助措施,以其中比較重要的包括發放1萬元、寬減薪俸稅、寬減差餉,發放額外社會保障及援助標準金額、免公屋1個月租金等。

過去一年,香港受到重重打擊,先來中美貿易戰,之後持續不斷、愈演愈烈的社會運動,在經濟不堪負荷之時,還爆出一個新型冠狀病毒,我們認為各行各業,包括衣食住行等,打擊重大,未來更是舉步維艱,

《財政預算案》推行的整個措施反映政府對經濟未來的悲觀,借助對市民發放現金或相當於現金的援助,以推動消費,並且希望借助經濟理論的「收入/支出乘數效應」以振興經濟。

二、支援勞工:包括每年增撥資源調升在職培訓津貼金額上限、調升「特別.愛增值」計劃每月最高津貼額、津貼建造業工人接受培訓及補助中小企承建商及註冊分包商。

現在面對的情況,空前嚴峻,部分行業的勞工受到重大打擊,包括建造業、餐飲業、旅遊酒店業、的士及交通行業等。政府現在提出的政策一方面支援勞工,另一方面亦考慮到長遠創造工作崗位,是必要的。

三、撐企業,保就業:包括協助企業特惠低息貸款、寛減利得稅、寬減非住宅物業差餉、寬免商業登記費及寬免公司周年申報表登記費等。

在最近各方面不斷惡化的情況下,雖然我們很多勞工連基本生活保障都受到影響,但其實最受打擊的就是企業,而其中又以中小型企業更是難以生存下去。很多企業在面對生意額下跌八成的情況下,不要說維持成本,連支撐一個月的能力都沒有!現在政府提出的初步措施,我們認為對很多中小型企業,是絕對不足夠的。期望政府在兩個月之內檢討疫情的發展,當然希望雨過天青,但如果惡劣情況繼續,希望政府出台一些更大的支援政策。

四、土地房屋政策:下年度政府賣地計劃、 鐵路物業發展和私人發展/重建項目的潛在住宅用地供應合共提供1.57萬個單位,另6幅商業用地預計可提供約83萬方米樓面面積;土地共享先導計劃開始接受申請;繼續透過推展新發展區項目、 改劃具房屋發展潛力的用地、發展棕地群和寮屋區等,全力提供土地以增加房屋供應。

筆者最近觀察到,目前在如此惡劣的情況之下,各類工商舖樓市,都有重大下跌的傾向,但住宅樓市仍然沒有很大的跌幅,這個絕對是反映嚴重供不應求的畸形情況。筆者支持現行政府的增加土地供應的各項政策,只希望政府落實執行,而土地共享先導計劃,更加是我們認為必須盡快執行處理的。

縱觀上面所述,可以歸納分析為對住宅樓市正反的兩個發展方向,支持方面仍然是一貫知道的嚴重供不應求,而令樓市下跌的主要理由,就是經濟前景岌岌可危。筆者認為,未來一年甚至更長時間,負面的因素相信會主導大市。主要基於以下四點:

一、疫情的發展,已經擴展到全球性,相信絕對不是三兩個月可以過去,當大部分國家都受到疫情的衝擊而對經濟有重大打擊,再加上各自在全球經濟體系的相互影響,未來全球經濟實在不敢樂觀。最近全球股市暴跌已經反映投資者的想法。

二、就是面對全球的共同抗疫需要,但國與國之間的紛爭,例如中美貿易磨擦,仍然繼續,這個對疫後振興經濟影響重大。

三、這次爆發的全球性新型肺炎,暴露了生產過分分工的問題,單單中國停擺一兩個月,幾乎全球貨品都有或多或少的零部件斷絕供應;加上對未來再有疫情全球流動的擔心,可能會令經濟全球化的方向減慢,甚至停頓或者逆轉。

四、中國內地與香港的經濟,在過去二、三十年是最受惠於全球化的地區,如果這個方向逆轉,未來我們區域的經濟打擊會比其他地區更大。

希望上面的分析只是短期受到疫情影響,所以包含有負面情緒化的成分,而市況會一如香港過去受到衝擊的經驗,很快又會重新站起來。

余錦雄
香港測量師學會前會長

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