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2019年10月23日 張聖典 專家評論

土地共享先導計劃的補地價考量

行政長官於上周發表《施政報告》時提及「土地共享先導計劃」將可望於明年年初接受申請。對於政府是次以特事特辦方式協助釋放已整合業權的閒置私人新界農地的發展潛力,筆者表示贊同,但同時認為應注意為申請個案在補地價方面作出合理安排,以免影響計劃成效。

是次政府以特事特辦方式突破固有框架,容許私人業主向政府提出共享私人土地,由政府促成基建提升,使原來一些較難改劃作住宅用途的閒置私人土地能夠盡快以較高密度作房屋發展。預期參與上述計劃的申請將以長期由於缺乏基建配套,或礙於涉及處理政府地段而未能成功改劃發展的一類私人農地為主。

計劃指明申請獲審批的土地擁有人需將發展密度提升後,新增樓面的七成撥予政府發展的公營或首置房屋,而其餘三成則可用作私人發展。值得注意的是,雖然土地擁有人可透過土地共享釋放手上閒置土地的發展潛力,但上述發展模式意味土地擁有人在其土地發展自主權方面將受到影響,發展時需把佔新增樓面七成的政府屬意發展部分對其私人發展項目的影響考慮其中。

故此,在補地價方面,應注意公私營混合發展的土地始終較純私人發展的土地在地價上有所差別,相信計劃申請人在就三成新增樓面補付十足地價時也會考慮到有關情況,以保障其自身利益。

張聖典
普縉執行董事及企業發展部總監(估值及物業管理)

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