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2019年3月27日 專家評論

明日大嶼帶來的其他效益

在「明日大嶼」計劃推出之初,筆者曾於本欄就填海效益作出估算,並提議利用「成本效益分析」衡量計劃價值。發展局最近亦公布了填海計劃首階段最新的工程造價,以及賣地收益估算等相關資料。在此筆者希望就「明日大嶼」效益再作簡單補充。

發展局粗略估算工程造價為6240億元,賣地收益則最高將可達1.1萬億元,可見填海計劃在財務上的成本效益不容置疑;然而,除了預計未來政府將能從賣地中直接獲得豐厚庫房收益外,計劃還可在社會、民生和經濟各方面帶來更大裨益。

根據房屋署資料顯示,截至2018年12月底,公屋申請總數共達26.7萬宗。目前全港公營房屋單位總存量約120萬個。「明日大嶼」預計可提供10.5萬至18.2萬個公營房屋單位,佔現時總存量一成左右。相信項目將能有效縮短目前一般申請平均需要5.5年的輪候時間。

此外,「明日大嶼」除了提供土地容納更多人口,紓緩新界及其他地區不斷上升的人口壓力外,更重要是為本地創造新增發展空間,有利重整及完善本港土地用途的整體格局,使原來的土地運用能更適切地配合地區發展需要,長遠而言提升未來各區發展的靈活性與潛力。

再者,過往事實證明缺乏土地往往令土地發展的爭議陷於僵局。「明日大嶼」首階段為港府帶來1000公頃的土地資源,令政府在各個土地發展的議題上得以掌握更多籌碼,有助政府重新獲取土地發展的主導權。

最後,進一步提升金融、商貿、物流、專業服務、創新及科技等產業都需要土地。土地資源的限制無疑會窒礙發展。考慮到香港未來的長遠利益,確保有充足的發展用地,才能在大灣區策略性定位中保持獨特優勢。

張聖典
普縉執行董事及企業發展部總監(估值及物業管理)

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