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2017年3月15日 張聖典 專家評論

優化圖則審批流程 免事倍功半

上期與各位分析2017/18財政年度的賣地計劃時,最後談及近年從土地變成實際房屋供應的進度一直滯後,令覓地努力事倍功半,在此先引用數據以簡單講述情況。

政府近年着力增加土地供應,自2014/15年度起,每年賣地潛在供應量均逾2萬伙,2017/18年度更將達3.2萬伙,數字上的確非常可觀。一般而言,由批出土地至房屋建成,需時約4年,因此4年前售出的土地,於4年後即應落成並成為實際供應(可供入住),換而言之,理論上2018年度起每年實際供應有望逾2萬伙,大量實際供應即將出現。

不過,事實上,賣地供應於預計時間轉化為實際供應,進度一直滯後。過去5年平均每年只有1.2萬個單位獲批入伙紙形成實際供應。以2012年度為例,當年賣地供應為1.97萬伙,而4年後(2016年度)的落成單位數字只有1.46萬伙,佔當年預計供應的74%,亦即是有5100伙(26%)未有如預期落成,可見預計供應與實際供應中存在落差。

其實,從另一個角度亦可看出政府未能處理審批緩慢的問題。政府會於賣地章程內加入發展期限,要求中標發展商於上述期限內為項目取得入伙紙,未能如期落成者將被罰款。於2014/15年度,賣地計劃內地皮的發展期限平均為65個月,於2016/17年度升至71個月,反映政府預期需要更多時間方可建成樓宇。樓宇建築需時變化不大,上述新增時間多為預留作審批及額外評估用途,政府應知悉問題故特意預留上述時間。

業界不時亦會向政府提出意見,以改善審批程序,令申請獲得更適時處理,讓土地供應順利於預期內變成實際供應,方可充分滿足市場需求,值得政府加快落實。

張聖典
理想城市集團企業估值部主管

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