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2015年8月31日 余錦雄 專家評論

維港發展是香港未來關鍵

縱觀現今多個世界城市發展的進程,不難發現城市的發展其實與港口的發展有着密不可分的關係。香港作為一個世界級港口城市,其關係更不言而喻。

香港擁有一個港闊水深的天然良港──維多利亞港,它見證整個香港的發展,是聞名國際的香港象徵,更是非常特別的自然遺產,究竟我們應怎樣發展這個海港?這是一個值得深思的問題。

簡單來說,維多利亞港在航運和港口設施方面所建立的基礎已是無庸置疑的。無論是海港西部的葵涌貨櫃碼頭的興建,以及近年新闢的青衣九號貨櫃碼頭,都鞏固了香港國際航運中心的地位。但在其他方面,包括經濟、旅遊業及房地產等,卻仍有更多發展的空間。

在房地產發展上,以往曾出現一些成功的例子,其中較具代表性的當數紅磡區。那時候,紅磡海旁仍設有佔地廣闊並能建造萬噸級以上遠洋輪船的船塢(黃埔船塢)、生產英泥的廠房,以及其他帶有高染污性的工業用地。但隨着地產市道的興旺和市區人口對市區土地的需求,這些船塢土地和英泥廠房自七十年代中便逐漸開始撤出,提供大片土地作住宅、商業和社區發展用途,成為現今的黃埔花園、海逸豪園及海名軒等大型住宅屋苑。

目前,沿維港一帶的土地發展項目中,有不少在土地用途上仍遺留了一些跟不上時代步伐的限制;因此,發展未有如港島北岸包括中環、金鐘及灣仔一帶的規模宏大和耀目。而長達55公里的維港兩岸海岸線,大部分更被政府或其他提供公共設施的機構所佔用,例如是政府各相關部門的工作上落點、公眾或渡輪碼頭、不同類形的私人靠岸泊位或倉庫等。這些設施無疑令沿岸不少珍貴的土地不能物盡其用,大大降低了整體土地的使用效率。假若這些土地能適當配合城市規劃和未來發展需要,將有效解決長遠的房屋問題。

另一方面,香港受制於地理因素,可供發展的土地十分稀缺。而其中一個可擴展香港土地版圖的方案,是在維多利亞港進行適度的填海工程。西九龍填海區正好體現了這一方面的效益。經過近10年的發展,西九龍填海區不但成為一個重要的交通樞紐區段,改善了整體城市質素外,同時亦創造了一個集住宅及社區設施於一身的新社區。以機場鐵路九龍站上蓋為核心的大型商住區,加上機鐵奧運站為核心及臨近長沙灣的住宅區群,短暫紓緩了當時九龍舊區土地供應的問題。

正如大多數發展中的城市,香港少不免存在一些海港規劃方面的問題。但過去多年,經過政府、專業團體及多方社會人士的資源投入和努力,總體的情况實質上已改善了不少。雖然利用填海的方法去增加土地仍未能完全避免,但在嚴謹的評審及工程標準下進行規劃和施工,對各方面的影響已降至可被接受的水平。

不過,有一點還是值得留意的,就是近年公眾輿論構成一個頗微妙的局面;其中,涉及一定的政治因素,導致很多時一些本已拖無可拖,或其實加入合適的修訂而不難取得平衝的工作方案,最終幾近胎死腹中,耗損了不少的資源與機遇。這個是現行政府急需解決的問題。寄望未來政府能繼續優化及發展維港兩岸,以保持香港自身的獨特優勢。

余錦雄
世邦魏理仕投資物業部資深董事總經理

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