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2017年1月4日

高天佑 新聞點評

你爭玻璃我搶蘋果

福耀玻璃(03606)老闆曹德旺早前抱怨中國營商成本已較美國高昂,在內地商界引起廣泛共鳴,就連商務部和《人民日報》也認同其講法不無道理。但另一方面,美國《紐約時報》日前刊發長篇偵查報道,講述河南鄭州政府為吸引蘋果iPhone代工廠落戶,給予百般優惠及政策配合,目前全球逾半iPhone出自該廠,成功刺激鄭州經濟以至樓市。在中國享受VIP待遇,蘋果未必願意響應美國候任總統特朗普呼籲,把iPhone工廠搬回祖家。可見中美政府均致力籠絡製造業大戶,但關鍵在於這種營商便利(business-friendly)能否普及至大部分企業。

鄭州夠闊綽 獲蘋果選中

《紐時》這篇偵查報道橫跨近10年時間,期間在中國進行了逾百次訪問。話說蘋果在2007年推出第一代iPhone後,立刻風靡全球,銷量如火箭飆升(由每年140萬部增至2016年的2.1億部),其代工廠富士康的深圳總部產能漸不敷應用,打算覓地興建新的iPhone廠房。由國際著名品牌(蘋果)和中國最大私營僱主(富士康)聯手打造的生產基地,可為附近一帶創造大量職位和GDP,猶如皇帝女唔憂嫁,當時各省市均派團隊長駐深圳酒店,準備向蘋果和富士康提出方案,冀能招攬這隻鳳凰。

最終由鄭州雀屏中選,該市雖為河南省會,但就像大部分華中城市,經濟向來缺乏亮點,不具獨特競爭力,產業及基建配套亦欠完善,2007年人均GDP僅約2300美元,在內地城市排名27位。蘋果和富士康若着眼於供應鏈完善,應首選在廣東或福建設廠;若講求貨運便利和研發水準,可揀浙江或江蘇;若要求充足廉價勞動力,亦可考慮四川或重慶。換言之無論怎麼選,都應該不太可能選中鄭州。

《紐時》調查後發現,鄭州之所以獲蘋果和富士康青睞,主要由於該市在「優惠競賽」中最為闊綽,承諾給予總額達15億美元的直接補貼,以及價值幾百億美元的間接優惠和基建配套。首先,正如美國俄亥俄州向福耀「免費送地」及提供數千萬美元補貼,以吸引該集團廠房落戶當地,鄭州政府也為這個佔地300公頃(相當於15個維園)、可容納50萬員工、總投資額22億美元的iPhone廠區,提供15億美元補貼以及2.5億美元低息貸款。

其次,該廠區在投產後的頭5年完全豁免企業稅和增值稅,第6至第10年亦可享受稅率減半,同時能源費用及運輸費用也有折扣優惠。最後,為便利iPhone運輸以及節省出口稅,鄭州甚至特地新設一個保稅區,把整個廠區以及鄭州市機場納入範圍內,同時投資逾200億元人民幣擴建機場,讓最新iPhone在生產線製成後,便可立刻空運往世界各地。

該廠區已於2010年建成投產,現有逾30萬員工,為富士康僅次於深圳總部(約40萬員工)的第二大廠區,同時是蘋果在全球最大的代工中心,也是世上最具規模的手機生產基地;目前世界各地銷售的新款iPhone,超過一半來自該廠區。按iPhone去年全球銷量2.1億部計算,意味該廠區每年產量逾1億部、產值超過500億美元。

鄭州市現任政府高層向《紐時》表示,事實證明該市當年的「築巢引鳳」計劃取得成功。鄭州人均GDP由2007年約2300美元,到2015年升至1.3萬美元,成為增速最快的內地城市之一,目前樓價水平更已跟天津看齊,並追近廣州,被視為「準一線城市」以及「華中龍頭」。更重要的是,憑iPhone廠區帶旺經濟之後,有助鄭州成功爭取國家鐵路總局在當地興建亞洲最大的鐵路樞紐站,讓「一縱一橫」高鐵線(京廣線和隴海線)在鄭州交滙,令這個華中城市一躍成為全國高鐵網的中樞城市,有利經濟進一步發展。

普及營商便利最關鍵

鄭州引進iPhone廠區這個案例,相當吻合「港產經濟大師」張五常在八十年代提出、用作解釋內地經濟奇蹟的「縣際競爭」理論,意即全國地方政府為了GDP政績以及「撈油水」而致力招商引資,願意千方百計提高效率、改善配套以爭取企業落戶。在競爭過程中,大大促進了全中國的營商環境,締造出不少經濟奇蹟。

由此亦可見,非但美國政府懂得利誘福耀等製造業大戶,中國當局其實也向來很在行,你搶我的玻璃廠,我就綁住你的iPhone廠,旗鼓相當。問題是,正如曹德旺所講,中國的稅費、能源和運輸等營商成本日益高昂乃事實,只得蘋果和富士康等少數巨擘得享可觀減免優惠,其餘千千萬萬企業卻身處水深火熱。中美未來10年製造業競爭的關鍵,或許正在於哪國能把營商便利普及化,不只讓大戶尊享,也令大部分企業受惠。

高天佑 [email protected]

 

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