為期兩日的歐盟春季峰會在布魯塞爾閉幕,會議通過英國「脱歐」第二階段談判綱領,強調致力於與英國建立「盡可能緊密」的夥伴關係。
綱領共有7頁,大篇幅闡述雙方未來關係,歐盟決心與英國建立盡可能緊密的涵蓋經貿合作、安全防務及反恐等領域的夥伴關係,但歐盟也會考慮英國離開歐洲共同市場和歐盟關稅同盟等訴求,對未來夥伴關係的深度有所限制。
歐洲理事會主席圖斯克在峰會閉幕後的發布會上稱,歐盟希望談判雙方能夠充分利用現階段的好勢頭,最終解決包括愛爾蘭邊界在內的未決問題。同時,歐盟將啟動雙方未來關係談判,並在6月歐盟夏季峰會上評估愛爾蘭邊界問題進展,屆時還會就雙方未來關係的共同聲明展開磋商。
在雙方未來經貿關係方面,綱領強調歐盟願意啟動「一份平衡、有雄心、涵蓋面廣的自貿協定」起草工作,前提是英國能對公平競爭環境提供足夠保證。另外,綱領還重申共同市場中商品、服務、資本和勞動力的流動自由缺一不可,英國對這4項自由不能「挑三揀四」。此外,綱領也並非一成不變,若英國的談判立場今後有所變化,歐盟也將對其做相應調整。
按照綱領,雙方未來關係還應着眼於應對全球挑戰,英歐雙方要繼續保持緊密合作,尤其是在氣候變化、可持續發展、跨界污染等問題上。另外,雙方未來關係的治理還應設置監督、管理及爭端解決等機制。