消委會發表針對放債法規的研究報告，指借貸市場欠缺透明度，廣告有誤導之嫌，而消費者對基本信貸概念一知半解，面對以低利率、高回饋及易批核為招徠的推銷廣告，容易導致過度借貸。
消委會表示，過去10年，本港消費借貸市場快速增長，持牌放債人數目大幅增加2倍至2260個(2019年8月)，而由認可機構提供的信用卡透支及個人貸款金額，亦升逾2倍至6739億元。
消委會引述投資者及理財教育委員會的調查，超過六成受訪者曾經入不敷支，近三分一人曾經負債，平均負債額3.7萬元。消委會亦引述破產管理署的資料，多次破產的個案，由2013年的151宗大幅升至去年的617宗，升幅超過3倍。
消委會指出，本港仍沿用40年來未有重大修訂的《放債人條例》，與市場發展嚴重脫節、規管乏力，關注本港借貸行業缺乏專責監管機構、放債人牌照申請的門檻過低和審查不足、對放債人行為的監管亦不足。
消委會建議成立特定行業規管機構，監督和指導業界，同時亦應牽頭協調非政府組織和業界，強化資訊發放及教育工作，增加消費者對信貸風險的認。
