行政長官林鄭月娥發表任內第二份《施政報告》，她指出，香港經濟發展除了需要土地外，也須有充足的人力資源配合。香港現時的失業率是2.8%，是20多年來最低，不少行業的僱主都慨嘆請人困難。勞動力是香港發展的重要資產。要維持香港企業的競爭力及提升僱員的生產力，改善勞工福利是重中之重。
林鄭月娥表示，在今年《施政報告》推出一系列與勞工有關的政策措施，目的是建立更良好的勞資關係，並讓各階層可分享經濟增長的成果。
首先，是落實取消強積金「對沖」這個困擾「打工仔」多年的問題。在慎重考慮各方的意見後，政府決定進一步提高給予僱主的支援，政府會延長政府第二層資助的年期至25年，連同為期12年的第一層資助，整個政府資助計劃的承擔額將大幅增加至293億元。
她稱，相信這項新安排可減低取消「對沖」對中小微企的影響。目標是於本屆政府任期內，即2022年或以前，獲得立法會通過有關的賦權法例，並在通過法例修訂後兩年實施取消「對沖」安排。
此外，政府會加強保障因工受傷僱員的權益，正積極研究多項可加快因工受傷僱員的康復進度和成效的新措施，亦重視僱員的職業安全和健康。勞工處會通過更深入的突擊巡查，推出新指引及設立網上平台，讓僱員可利用流動電子裝置舉報不安全工作環境，以便勞工處迅速跟進。
政府服務承辦商的員工是提供政府服務的重要人力資源，改善他們的待遇和權益有助提升服務質素。政府跨部門工作小組已完成檢討政府服務合約的非技術員工的待遇和勞工權益，建議的改善措施將適用於2019年4月1日或以後招標的相關政府服務合約。
