《財政預算案》為失業人士設立「百分百擔保個人特惠貸款計劃」，申請人貸款額上限為在職期間平均每月收入的6倍，以8萬元為上限。
港大社會工作及社會行政學系榮休教授周永新受訪時認為，貸款計劃可能吸引已經要以信用卡預繳消費的人士，透過此計劃借錢「冚卡數」，最終令相關人士更走投無路。
周永新形容貸款計劃是政治決定，讓政府有藉口否決相關人士的建議及不推行失業援助金。
周永新表示，政府曾以界定複雜為理由而不願意推出失業援助金，但貸款計劃在行政上同樣複雜，借貸人如果最終無法還款，作為擔保人的政府可能要負起債務。
