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2020年10月21日 時事脈搏 香港財經

【信報短評】失業率再彈升 須另謀出路保就業

本港就業情況再度惡化,周二公布的7月至9月失業率彈升0.3個百分點至6.4%,接近16年來高位,至此,失業率在6月輕微回落0.1個百分點後橫行兩個月的走勢被打破。就業市場轉差,時機剛好與6月至8月第一期「保就業」計劃結束吻合,是否一些僱主眼見生意毫無改善,選擇不再苦撐下去而裁員,值得探討。若是這樣,當第二期「保就業」在11月結束後,恐怕有更多打工仔丟失飯碗。

失業重災區依然是消費和旅遊相關行業(即零售、住宿及膳食服務業),情況進一步惡化,失業率飆升0.8個百分點。事實上,大多數行業的失業率也在爬升,反映裁員十分普遍,趨勢令人憂慮。

港府因應新冠疫情打擊,先後推出兩期「保就業」計劃,補貼僱主的薪酬開支,目的是盡量延緩企業裁員。9月正值第一期計劃完結後,第二期剛開始,惟新一期僅收到15.8萬多名僱主申請,比上一期少約6%;而且,在第一期獲批的僱主中,更有7200多人沒有再申請補貼,因此失業率回升,相信不是巧合。

一個顯而易見的例子是國泰航空(00293),為配合大規模重組,沒有申請第二期「保就業」,盛傳近日將會全球裁員6000人,當中有5000人來自香港,若不幸成真,10月的失業率勢必再升高。

國泰的處境,無疑是很多行業的寫照,眼見疫潮不知何時完結,經濟復元遙遙無期,即使在最樂觀的情景下預測明年市況逐漸復甦,客運運力也不會超過正常水平的一半,生意難復舊觀。其他重災行業,肯定感同身受。

當然,政府並非沒有盡力改善營商環境,但不可能短時間內扭轉劣勢。例如,周二公布將放寬本地遊限制,成效有待觀察;與其他國家組成「旅遊氣泡」,還須慢慢談判。至於港人寄望與內地恢復通關迎來大量旅客重臨消費,觀乎澳門重啟自由行後的表現,同樣不會一蹴而就。

在經濟真正復甦前,失業人士相信不易找到新工作,生計陷困,即使港府因財政儲備下降而不願設立失業救濟金,亦不能䄂手旁觀,提高失業綜援金也好、臨時性救濟也好,必須有某種形式的支援,讓長期失業者不致全無依靠。

另一方面,營商環境在疫後不再一樣,某些行業或許永遠不能回復原貌,便要協助從業員轉型,投身其他工種,正所謂授人以魚,更須授之以漁。由政務司司長擔任主席、多個局長為當然委員的人力資源規劃委員會周一舉行會議,聽取有關新冠疫潮對亞太區勞動市場的影響,除了造成大量失業,更間接令不少行業出現結構性轉變,並加快了企業數碼轉型步伐。一眾高官既知問題所在,應盡快聯同商業機構推出再培訓,配合職場新技術需求,為願意轉型的打工仔尋找新出路。

當第二期「保就業」計劃在11月完結,而港府又表明無意推行第三期,整體失業率在12月起大幅攀升並非杞人憂天,當局必須及早籌謀,準備不同措施應對日益增加的失業大軍。

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