港澳辦副主任張曉明表示，駐港國安公署是依據《港區國安法》設立，是中央政府在香港的派出機構，不同於《基本法》第22條規定的「中央各部門、各省(自治區)直轄市派駐香港的機構，兩者不是一回事。
張曉明指，《港區國安法》第60條規定，駐港國安公署及其人員執行職務的行為不受香港特區管轄。含義即是香港特區的行政、立法、司法機構對駐港國安公署及其人員執行職務的行為不能管，這是保障國安公署依法履行職責的需要。
他解釋，駐港國安公署行使的權力已經超出了香港特區自治權的範疇，而且它執行職務的行為，查辦的許多案件都涉及國家秘密，所以香港特區的機構不能管轄，是完全合情合理。這個規定也參照了香港駐軍法的有關規定和國際上的一些做法。
不過，張曉明又稱，也不是說將來駐港國安公署就是「無王管」了，國安法本身對駐港國安公署履行職責的程序、監督機制都有一套比較嚴格的規定。
