人大農業與農村委員會主任委員陳錫文在記者會上表示，中國農村現在還有兩億多農民的家庭，承包着集體經濟組織的土地，所以農村土地承包法是一部關係億萬農民切身利益的法律。
陳錫文指出，農村改革已經40年，農業農村情況、環境都發生很多變化，對土地的流轉有必要進行一定的法律規範。全國人大常委會審議去年底通過土地承包法的修正案，中央提出的農村土地過去的所有權與承包經營權兩權分離，變成所有權、承包權和經營權的三權分置。
他又認為，法律修改對承包農戶的權益給予足夠的保護，同時也對流轉土地經營權的各種新型經營主體流轉了經營權之後，他們的權益也在法律中得到了足夠的保護。
