國家發改委下發通知，要求合理設置國家和地方能耗雙控指標，合理設置能源消費總量指標，並向各省區市分解下達能耗雙控5年目標；同時，國家層面預留一定總量指標，統籌支持國家重大項目用能需求、可再生能源發展等。
發改委網站刊登「完善能源消費強度和總量雙控制度方案」全文，稱能源消費總量目標分解中，對能源利用效率較高、發展較快的地區適度傾斜。
方案指出，對國家重大項目實行能耗統籌，由中央、國務院批准建設且在5年規劃當期投產達產的有關重大項目，經綜合考慮全國能耗雙控目標，並報國務院備案後，在年度和5年規劃當期能耗雙控考核中對項目能耗量實行減免。
同時，堅決管控高耗能高排放項目，各地要建立在建、擬建、存量高耗能高排放項目清單，明確處置意見，對不符合要求的「兩高」項目，要嚴把節能審查、環評審批等准入關，金融機構不得提供信貸支持。此外，鼓勵地方增加可再生能源消費，鼓勵地方超額完成能耗強度降低目標。
中國力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。國家主席習近平日前強調，能源產業要繼續發展，否則不足以支撐國家現代化；煤炭能源發展要轉化升級，走綠色低碳發展的道路。
