工信部起草編製《5G應用「揚帆」行動計劃(2021至2023年)》公開徵求意見，提出到2023年，中國5G應用發展水平顯著提升，綜合實力持續增強，5G個人用戶普及率將超40%，用戶數超過5.6億。
工信部提出，堅持需求牽引、創新驅動、重點突破、協同聯動，加快5G應用。到2023年，實現重點領域5G應用深度和廣度雙突破。5G網絡使用效率明顯提高，5G物聯網終端用戶數年均增長率超200%。在個人消費領域打造一批「5G+」新型消費的新業務、新模式、新業態，用戶「獲得感」顯著提升。
此外，5G網絡覆蓋水平要不斷提升，到2023年，每萬人擁有5G基站數超過18個，建成超過3000個5G行業虛擬專網。
