國務院發展研究中心、財政部與世界銀行聯合發布報告提出，中國需要培育增長新動能，以應對生產率的挑戰，加大改革力度，並建議進一步優化營商環境，加快推進國有企業改革。
報告提出，解決生產率的挑戰，需要促進增長新動能的三個要素，即消除經濟中的資源配置扭曲、加速先進技術和創新成果的擴散，以及促進新技術、新產品和新工藝的發明創造，從而拓展中國的生產力邊界。
報告從7個領域提出促進「三個要素」的建議，包括加強競爭，為所有投資者創造公平的競爭環境，完善國家創新體系，加強人力資本建設，更高效配置金融和人力資源，推動區域協調發展，提高國際競爭力，以及改進監管和治理方式以更好處理政府與市場的關係。
報告提出，要改進資本配置方式，包括減少金融部門的風險積累，加強對金融科技領域的監管，促進中小企業發展，確保風險投資和政府引導基金的商業化運作和專業化管理等。對於中國規模巨大的投資資本而言，公平競爭可使經濟更具競爭力和適應性。
