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2018年10月22日 中國財經

中證監發布資管細則 放寬部分監管指標

中國證監會周一晚上發布所謂《資管細則》,部分監管指標較現行規定略有放寬,具體內容有七個方面,包括強化重點風險防控,補齊制度短板,以及強化一線監管。

中證監在深夜透過微信公眾號,發布《證券期貨經營機構私募資產管理業務管理辦法》,及《證券期貨經營機構私募資產管理計劃運作管理規定》(合稱《資管細則》),作為《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》配套實施細則,自公佈之日起施行。

強化重點風險防控

具體內容方面,《資管細則》與《指導意見》保持高度一致,部分監管指標較現行規定略有放寬。一是依法明確各類私募資管產品均依據信託法律關係設立,並在此基礎上確立了「賣者盡責、買者自負」等基本原則。二是系統界定業務形式,釐清資產類別。三是基本統一監管標準。四是適當借鑒公募經驗,健全投資運作制度體系。五是壓實經營機構主體責任。專設一章,系統規定證券期貨經營機構開展私募資管業務的風險管理與內部控制機制要求。六是強化重點風險防控,補齊制度短板。七是強化一線監管。

設「新老劃斷」柔性安排

在過渡期安排方面,《資管細則》立足當前市場運行特點和存量資管業務情況,設置了與《指導意見》相同的過渡期,並且作了「新老劃斷」的柔性安排。過渡期內,各證券期貨經營機構在有序壓縮存量尚不符合《資管細則》規定的產品整體規模的前提下,允許存量尚不符合《資管細則》規定的產品滾動續作,且不統一限定整改進度,允許機構結合自身情況有序規範,逐步消化,實現新舊規則的平穩、有序銜接。過渡期結束後,對於確因特殊原因難以規範的存量非標準化債權類資產,以及未到期的存量非標準化股權類資產,經證監會同意,採取適當安排妥善處理。

總體看,《資管細則》細化證券期貨經營機構私募資管業務監管要求,有利於穩定市場預期,消除市場不確定性,實現證券期貨經營機構存量資管業務平穩過渡;有利於促進統一同類資管業務監管標準,進一步提升證券期貨經營機構私募資管業務的合規管理和風險控制水平,切實保護投資者合法權益,防範系統性風險。

下一步,證監會將繼續加強證券期貨經營機構私募資管業務監管,保護投資者合法權益,支持行業規範發展,有效防控金融風險,更好地服務實體經濟。

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