中國證監會早前公布中國預託憑證(CDR)發行與交易管理試行辦法，CDR據報在初期將不可以自由兌換海外的普通股票。
內地《21世紀經濟報道》指出，有關部門將會就CDR轉換海外普通股票，實施「三步走」政策。
第一步是在發行初期，CDR與海外基礎證券不可自由轉換；第二步是在相關部門共同推動下，設立一個CDR與海外股票的自由兌換額度，即是與目前滬深港通及QDII等方法相若；最後將於時機成熟時，全面開放兌換限制，實現自由兌換。
報道引述消息人士指出，目前「三步走」並無明確時間表，主要視乎內地資本項目開放的進程而定。
