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2017年3月30日

【信報月刊】進入京治港管時代 特首只是CEO

今期月刊出街之日,特首選舉已經塵埃落定,如無意外,林鄭月娥應該成為香港第四位行政長官;她會否為香港帶來什麼改變?她的施政作風和梁振英會有什麼不同?香港社會將繼續在撕裂對立之中停滯不前,還是會因為換了特首而進入一個比較和諧平靜的五年?--時事評論員 莊梓

經過20年回歸後的風風雨雨,北京對治港的思路已有根本轉變,從回歸前聲稱「港人治港、高度自治」,到現在變成是「京治港管、以我為主」;在重大政治問題和經濟發展方向等大政方針上,北京會親自出馬為香港定調謀劃,至於具體執行和推動,則由特區政府負責;這種模式,在殖民地港英政府年代就是如此:決策在倫敦,港官(主要是AO)只管執行。香港現在回到「從前」,只不過決策中樞由倫敦轉到北京。在這種新格局底下,出身政務官、自誇有很強執行力的林鄭,其實正好配合香港這個新形勢。

「京治港管」的藍圖,可見諸李克強總理上月的《政府工作報告》,報告中提及香港的主要有兩點,一是警告「港獨是沒有出路的」;二是提出「要研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃」;按這份報告,未來5年北京已經為特區政府訂出了管治籃圖,林鄭和她的班子只需按部就班落實,內部主要抓反港獨,外部配合中央的規劃,逐步落實粵港澳大灣區的策略,並以此作為經濟發展的新動力。至於其他香港內部的民生和社會政策,就是留給林鄭的施政空間,這部分北京不會管,也沒有多大興趣管。

事實上,要落實反港獨和建設粵港澳大灣區,梁振英的優勢遠較林鄭多,如果不是中央研判梁振英未必有足夠選委票再做5年,反港獨和粵港澳大灣區應該是梁的拿手好戲,特別是配合北京的意圖,對領導人的意旨心領神會,誰比梁振英更合適?

梁振英人去政未息

梁振英有4個月任期還未結束,北京就在上月的政協大會上「選出」梁當政協副主席,目的之一,是安撫梁無法連任,另一作用,就是希望梁立即得到一個官方身份,繼續「協助」特區政府推動反獨和建設大灣區。梁振英人去但政未息,他以國家領導人的姿態,將會在幕後當林鄭的「教車師傅」,在大政方針上發揮影響力,在這種格局之下,林鄭只能在梁振英的陰影下當她的特首,施政上根本無法開出一條屬於自己的新路。

「京治港管」藍圖既定,香港需要的是一個執行力強的CEO,落實「董事局主席」訂下的方向,如此看來,林鄭確實是北京最「理想」的特首人選。

節錄自4月號《信報財經月刊》
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