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2015年2月13日 郁志榮

安倍地球儀外交「三作」惹是生非

安倍晉三,已經當了三任日本首相。一人多次當首相,在歷史上並不稀罕,還有人當過四次的。不過,安倍對實現其執政綱領的執著和抱病堅持不懈的「敬業」精神,可能超過了他所有的前任。尤其是他第二次當首相以後,為履行其執政使命——修憲、強軍、走正常國家道路千方百計,竭盡全力,還是蠻拼的。

安倍打著「積極和平主義」的旗號,不遺餘力地廣泛開展「俯瞰地球儀外交」,僅僅在兩年多內,馬不停蹄遍訪了全世界50多個國家。所到之處老一套,老三樣:一是撒金錢拉關係,二是套近乎搞合作,三是多演講樹形象。表面上看起來,經過兩年多的努力拉了不少關係,取得了不小的成果,日本在國際社會上的影響日趨擴大。其實再仔細一看,安倍的外交活動非但沒有達到預期目的和效果,反而給日本今後的前途和發展增添了不少麻煩,更有甚者無形中設置了許多意想不的的障礙。安倍的所謂「俯瞰地球儀外交」結果可以概括為作踐、作孽、作祟的「三作」。

一,安倍的地球儀外交是在作踐。2015年新年伊始,安倍晉三不顧病體纏身就開始了中東之行,旨在繼續推動其「俯瞰地球儀外交」的既定方針。此行在1月16日至20日對埃及、約旦和巴以地區進行密集訪問。此次出訪也是安倍去年12月24日重新組閣後的首次走出去外交活動,目的是想通過援助他國撈取政治資本,維護日本在中東地區的利益,並為其經濟尋求增長點。安倍1月16日啟程,先到埃及和約旦,又造訪了耶路撒冷和巴勒斯坦。原計劃還將訪問黎巴嫩和土耳其,但由於突發極端組織「伊斯蘭國」綁架日本人質事件,只好縮短行程提前回國。

1月17日,安倍訪問開羅時,承諾將為中東地區的基礎設施建設提供25億美元的援助,其中2億美元用於應對來自「伊斯蘭國」等極端組織的威脅。出乎意料的是在安倍晉三中東之行的最後一天,極端組織「伊斯蘭國」在網絡上上傳揚言要殺害兩名日本人質的視頻。從時間上判斷,「伊斯蘭國」此時此刻發布威脅殺害日本人質的視頻意圖十分明顯,矛頭直接對準安倍。安倍此次訪問中東,除了為應對「伊斯蘭國」承諾提供2億美元援助之外,在與埃及、以色列、約旦等國首腦會談時,也一味強調「合作反恐」。1月20日,極端組織「伊斯蘭國」的發布視頻,揚言如果在72小時內收不到與日本承諾提供用於應對「伊斯蘭國」威脅的援助等額的2億美元贖金,將殺死已綁架的2名日本人質。24日晚,由於安倍沒有兌現「伊斯蘭國」的要求,一名叫做湯川遙菜的人質被殺害。

安倍此次中東之行開局不利,打不著狐狸反惹了一身騷。由於安倍有意無意得罪了極端組織「伊斯蘭國」,從此日本有可能就不太平。儘管距離中東有8500公里之遙的東京,也有可能成為恐怖襲擊的目標。日本國內已經對安倍此次中東之行抱怨不已,示威遊行的人群中打出了「救不出人質,安倍就應該下台」的標語口號。安倍此次中東之行,打拼的結果非但沒有達到預期目的,而且作踐了自己,把禍水引向日本。安倍推行所謂「地球儀外交」,一不小心掉進了自己給自己挖的陷阱裡,葬送了政治生命,並將成為歷史罪人遺臭萬年。

二,安倍的地球儀外交是在作孽。2015年對安倍政權來說是很不吉利的一年,不僅遭到「伊斯蘭國」的發難,而且由於內閣成員在外交活動中的不當言論,逼迫俄羅斯也加入了反日陣營。外相岸田文雄1月20日在比利時布魯塞爾演講時表示:「在烏克蘭發生的是用實力改變現狀,北方領土問題也是用實力改變現狀。」同時指出:「解決日俄領土問題,締結和平條約是最優先的課題之一,為此必須展開談判。」岸田的這一言論立即招致俄羅斯的批評。俄外交部回應稱,岸田文雄的言論令人費解。南千島群島屬於俄羅斯是二戰的結果。而岸田卻說,這是用武力改變現狀。俄外交部提醒稱,「正是日本軍國主義和納粹德國一同在二戰前用軍事力量破壞現狀,佔領了許多國家。現在,岸田就像烏克蘭總理亞采紐克不久前在德國所聲明的一樣,實質上是企圖顛倒歷史,對普遍接受的戰爭原因和結果進行篡改。不得不說,很遺憾,東京仍然不願意汲取歷史教訓。在紀念二戰勝利70周年之際,日方發出如此言論,簡直就是對歷史的記憶喪失」。

眾所周知,日本為了實現「北方領土」早日回歸,對俄羅斯做了不少工作,尤其是安倍首相執政以後對普京總統的親密接觸獲得了巨大進展。2014年2月8日,安倍為討好普京特地從百忙中抽出時間,出席在索契舉辦的冬季奧運會。

之前,日俄兩國政府於2013年11月2日在東京舉行首次外長與防長級磋商。結果好景不長,日本政府因在烏克蘭問題上追隨美歐制裁俄羅斯,從而反目為仇,安倍以往的努力化為灰燼。安倍的中東之行惹毛「伊斯蘭國」,岸田文雄外相的訪歐得罪了俄羅斯,難道安倍的「俯瞰地球儀外交」真的變成了為日本的掘墓之旅嗎?自從2014年3月克里米亞宣布獨立以來,美歐先後於3月17日、4月17日、7月16日以及7月19日四次對俄羅斯實施制裁,日本也迫不及待地跟隨美國對俄羅斯實行制裁措施,引起了俄羅斯的強烈不滿和反對。俄羅斯外交部發表聲明說,日本對俄羅斯的制裁將有損兩國關係發展。日本將制裁與馬航客機在烏克蘭墜毀事件聯繫起來是不恰當的,日本決定對俄追加制裁不友好、沒有遠見,這表明日本完全錯誤理解了烏克蘭危機的原因。聲明還說,日本這一舉動表明其致力於同俄羅斯發展關係的意圖是虛偽的。

日本內閣官房長官菅義偉2014年7月28日宣布,鑑於俄羅斯未能協助化解烏克蘭危機,日方決定對俄追加制裁。主要制裁措施包括,與克里米亞併入俄羅斯以及烏克蘭東部動盪局勢直接相關的個人或團體在日本的財產將被凍結,對象包括俄政府官員和烏克蘭民間武裝領導人;同時,日方將按照歐洲復興開發銀行最新決定,凍結對俄羅斯境內新項目的投資;限制從克里米亞進口商品。日本對俄羅斯採取的制裁措施是為了與歐盟及西方七國集團對俄制裁立場保持一致。之前,在歐盟和美國對俄羅斯實施最初幾輪制裁時,日本也宣布保持步調一致,但力度相對較弱。制裁措施僅包括中止一些雙邊對話以及對23名俄羅斯政府相關人士禁止入境等,並未涉及資產凍結等舉措。日方7月28日宣布的新制裁措施則「彌補」了之前的不足。

日本跟隨美歐制裁俄羅斯,最直接的負面後果,不僅導致普京對日本的訪問計劃取消,而且增強了俄羅斯對日本的不信任程度。為此,日本要想與俄羅斯重啟所謂「北方四島」的談判遙遙無期。眼看日本夢寐以求的日俄歸還「北方四島」的談判行將實現的關鍵時刻,安倍開展的「地球儀外交」一下又把它打入冷宮。煮熟的鴨子飛了,安倍葫蘆裡到底賣的是什麼藥,沒有人知道,不是在作孽又是在幹什麼呢?

三,安倍的地球儀外交是在作祟。日本外相岸田文雄1月17日對印度外交智庫發表演講時,不僅對釣魚島局勢做出了不恰當的描述,稱中國持續侵入日本釣魚島領海,日本將會持續並堅決的回應,他還就中印領土爭端表達日方立場。岸田公然聲稱:「很明確,『阿魯納恰爾邦』(即我藏南地區)是印度的領土」,儘管其「知道這是一個和中國有主權爭議的地方」。作為日本外相,以如此明確的方式就中印領土之爭表達立場還是第一次。岸田還呼籲印度與日美加強合作,共同應對中國崛起等「地區的不穩定因素」。岸田作為外相如此公然露骨地拿中印領土之爭去討好印度的做法令人吃驚。這樣的表態只能被認為是缺乏基本的外交素養和大國風範。日本作為世界第三大經濟體,身段放得如此之低,刻意向印度阿諛奉迎,新德里雖然可能會心中暗喜,但對日本大概也並不會高看一眼。中國並不反對日本與印度發展友好關係,但如果日印加強關係是以中國為假想目標,那顯然是大錯特錯。

岸田對所謂的「阿魯納恰爾邦」給予「承認」,最終只能給日本外交減分,而且岸田的講話畢竟有違日本政府的一貫立場,傳到東京以後,內閣官房長官菅義偉立刻出來補台。他在19日的記者會上表示,「岸田發言的意思是,印度對『阿魯納恰爾邦』實際控制,同中國的領土爭端問題,中印仍在繼續協商。我國期待中印和平協商解決。」菅義偉的圓場並不能遮蓋日本對華外交的短視和混亂。記得去年底,岸田是第一個跳出來對中日剛剛達成的四點原則共識表達不屑一顧的日本內閣成員。此次,岸田又在新德里再次用言語挑釁中國,既沒有外交風度,也沒有外交智慧。岸田並不能藉此為日本在對華關係上拿下任何戰略制高點。岸田說中國崛起是「地區的不穩定因素」,那麼誰又是中日關係的不穩定因素呢?這個帽子戴在岸田頭上再合適不過的了。安倍第二次上台以來,展開的所謂「俯瞰地球儀外交」甚至到了瘋狂的地步,所到之處不忘攻擊中國,誣陷中國。散佈中國威脅論,譴責中國用實力改變現狀,污衊中國不懂國際規則等等。針對安倍一系列不當言論,中方也採取了相應措施予以回擊和反制。

安倍多次發表否認日本侵略歷史的言論,說什麼「關於侵略的定義,不管是學術界還是國際上都尚無定論」。還有右翼分子直接否認南京大屠殺,公開聲稱,根本不存在南京大屠殺等等。對此,全國人大通過決議確定12月13日為國家公祭日。每年到這一天,國家領導人與全國各地民眾一道公祭在南京大屠殺中的死難者,告訴全世界,中國人民永遠不會忘記遇難同胞,同時正告日本當局,企圖借否認侵略歷史為軍國主義招魂的伎倆注定要落空。今年正值反法西斯戰爭勝利和抗日戰爭勝利70週年,中國破例將舉行大閱兵。其中,很重要的一點是針對日本試圖否認歷史,否認對華侵略,並出現種種復活軍國主義的跡象。

抗日戰爭勝利至今70周年,但是專門為此舉行大閱兵尚屬首次。其目的在於震懾日本,向世界宣示中國維持戰後國際秩序的堅定決心不變,中國是絕不會允許日本挑戰關於戰後國際秩序的。安倍企圖利用所謂的「地球儀外交」作祟,煽風點火,挑撥離間,破壞中國與鄰國的關係,中國與世界各國的關係,乃至中國與日本的關係,製造地區不穩定,危害整個國際社會的和平發展,真是癡心妄想,白日做夢。種種跡象表明,安倍廣泛展開的所謂「俯瞰地球儀外交」看似轟轟烈烈,熱熱鬧鬧,其實由於目的不純,居心叵測,必將遭到應有的報復。很可能在其目的尚未達到之前,安倍晉三就用自己的行為結束自己的執政使命。

本文來自︰The Glocal

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