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2019年11月30日 黃伯農

歐盟對5G網絡安全的研判

10月上旬,歐盟屬下NIS Cooperation Group發表報告,研判5G網絡安全。由於NIS Cooperation Group由歐盟各國網絡安全官員、歐盟安全聯盟委員會(EU Commission of Security Union)和歐盟網絡安全局(EU Agency for Cybersecurity)組成,報告具影響力。

本文梳理報告的研判發展背景和重點。指出歐盟警惕到境外「第三者國家」(third-party country) 的5G技術供應商會帶來安全風險。

因為歐盟並非單一電訊市場,所以不能要求成員國履行和統一電訊政策。歐洲國家們便須有機制協調發展5G網絡安全措施。

協調發展減低風險措施

4月,回應美國華為禁令,歐洲議會(European Parliament)提出以下初步研判:

一、華為自2012年起被美國國會限制在美國市場的發展。美國則依賴瑞典愛立信、芬蘭諾基亞和南韓三星技術。然而華為仍能深入歐盟市場,因其價廉物美。面對美中地緣壓力,近年歐盟電訊業依賴中國設備已是經濟現實(如德國和法國),更換全部硬件並不實際。縱使澳洲、日本和紐西蘭跟隨美國華為禁令,歐盟成員國的共識並非禁用華為,而是協調發展「減低風險措施」(risk-mitigating measures)。

二、由於5G網絡本質上跟4G有根本差別,「核心網絡」和「邊陲網絡」之間的界線將模糊。對電訊商的信任便取決於他們總部所處國家的法律和規管框架。近年歐洲公眾才意識到中國的國營和私人公司跟中國共產黨的關係密切。電訊商和政府之間的關係成為焦點是因為歐洲自由民主政體擔憂,在未來5G生態中將面對更廣泛網絡攻擊和間諜活動、數碼威權主義和資訊戰爭等安全挑戰。

三、這些安全挑戰源自技術、政治和法律方面。因為中國是一黨專政政體,華為和中興便須於這系統之下運作。歐盟須決定會否信任這系統,這要考慮兩方面:

‧中國於新疆等使用高端監控技術之同時,歐盟則推動「以人為本」科技使用方案,保障個人數碼權利。中歐之間對科技使用的出發點存有價值觀差異。

(節錄)

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標籤: #政經分析#

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