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2019年4月13日 鄭赤琰

丁權判決案說明什麼

有市民有感於新界原居民享有丁權而非原居民卻得不到這種權益,在《人權法》人人平等的原則下,認為政府這麼做,對非原居民不公平,因而向法庭申請司法覆核,要麼判丁權違法,要麼給港人一律享有丁權。

經法庭審判,確認丁權符合《基本法》第40條賦予的「傳統權益」,判定原居民可申請在擁有業權的私人土地興建丁屋,毋須補地價;但法庭也同時判定,政府向原居民批出官地地契,可給予地價優惠(一般為市價的三分二)則屬違反《基本法》所指的「傳統權益」。

表面看,這項判決對原居民似有不利之處,因為今後他們再也得不到在「官地」建丁屋的權益。長遠來看,這種由政府批出地契建丁屋的辦法,並不通行,只佔所有丁屋的四分一左右,如今既判為違憲,今後不會再有這種做法。

原居民保土之戰

實質上,丁屋只許在傳統原居民的村內興建,不許在村外的「官地」興建。無形中,這判例不但保住原居民的「丁權」,同時也保住原居民的「傳統」及其鄉村,這是原居民今次最大的慶幸。為什麼說是「慶幸」的事呢?下面會有分說:

必須指出的一點,凡對新界租借歷史有研究的人,都會知道,當1898年英國從清廷租下新界99年期後,當時的港英政府即刻沿用其在香港島與九龍半島收地的辦法,在新界展開全面收地。當時的新界居民早已從港九收地的經驗看到,港九所有鄉村全被收地後而人們變成「流民」,再也無家可歸,被迫在港九發展中的城市找尋棲身之所,或是被迫退到新界的村落另起爐灶。

眼見港英收地的慘狀,當港英1898年在新界「收地」的一刻,新界人便群起抗爭,為了保衞自己在自己土地生存的權益,紛紛起義,拿起武器把來犯的港九官兵趕走;現在大埔墟大埔道的山頭,當時便聚集不下5000村民與官兵開戰。

由於武器簡陋,抗爭的5000義民不支而向北撤退,官兵窮追不捨,最後武力抗爭失敗;惟官兵也從中得到教訓,再也不敢用「滅村」之法在新界「收地」,最後與村民代表談判,同意保留原有的鄉村,在鄉村範圍不「收地」,不禁止村民依舊在村內土地耕種、建屋,也保留村民的傳統風俗習慣,最主要的是保持精神信仰生活傳統,包括土葬的山墳、求神保佑的廟宇,還有每條村每個家族都有的信奉祖先神位的祠堂。

(節錄)

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標籤: #政經分析#

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