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2018年11月5日 黃伯農

「堡壘戰略」在南海

10月下旬,特朗普宣布美國單方面退出與前蘇聯於1987年簽署的《中程核導彈條約》(Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty;下稱《條約》)。冷戰期間,美國和蘇聯同意各自銷毀中程導彈。過去30年,受到《條約》約束的美國只能依賴較昂貴的海面、海底和空中導彈平台(即戰艦、潛艇和轟炸機等)去發射中程導彈。

美國退出核導彈條約原因

這意味美國將更自如地在歐洲地區部署射程達500至5500公里的坐陸式中程核導彈發射系統。英國國防大臣韋廉信(Gavin Williamson)隨即公開表態支持美國決定,並指控俄羅斯早已多次違反《條約》。

有鑑於多數分析只從美俄關係和歐洲安全出發,本文提出美國退出《條約》實為了更有效回應中國在南海人工島部署的坐陸式導彈發射器,以及中國在南海正在實踐的「堡壘戰略」(bastion strategy)。

去年,美國攻勢現實主義戰略家泰利斯(Ashley J. Tellis)已提出特朗普的「美國優先」印太戰略必須強化軍政經圍堵措施,以防止「一帶一路」有效統合歐亞國家,美國須盡早退出《條約》。由於中國不受《條約》約束,便可發展和使用較便宜的坐陸式中程導彈發射系統以阻嚇美國及其盟友;相反,受《條約》約束的美國只能使用較昂貴的海空導彈發射平台在西太平洋地區向中國施行「核阻嚇」。

我認為,由於中國近年在南海所建的人工島已提供多個額外坐陸式核導彈發展平台,美國和盟友已承受更大核威懾壓力,便有戰略需要終止《條約》,全面使用海陸空各種導彈系統,有效投射核威懾力到南海正在實驗的「堡壘戰略」系統。

什麼是「堡壘戰略」?它源自前蘇聯。堡壘戰略指冷戰時期以彈道導彈潛艇群為主的海防策略,目的是保障己方海軍能在已布防的海域內安全操作。

這安全化海域多以己方海岸線和水雷陣形成邊界,輔以聲納探測器和雷達等去監察上空、海面和海底動靜;以船艦、航母、潛艇和戰機去定時巡邏,構成敵方無法穿透的「嚴密防守」的海域堡壘。

(節錄)

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標籤: #政經分析#

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