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政經縱橫 | 2019-09-04 10:00

莫乃光: 別用緊急法令香港淪為數碼極權

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反送中運動的示威發酵3個多月,特首和政府完全沒有聆聽訴求,卻包庇警隊失控狂暴、濫權,衝入港鐵車廂無差別攻擊乘客,甚至進入學校對付學生。港澳辦指摘示威者抱着「攬炒」心態,只會痛斥暴徒,卻看不到特首目前的態度,還有香港警察無法無天濫用暴力,才是令香港當前困境無法解決的根源,也正在破壞香港在國際投資者心目中的形象。

斷網方法 難息民憤

繼上星期傳媒有消息流出,指香港特區政府考慮以《緊急情況規例條例》(下稱《緊急法》)進行緊急立法應對當前危機,政務司司長張建宗日前在記者會上表示政府正在「全面檢視」有什麼法律方法「用得着」,最終目的是「幫助警察執法」。這個說法與昨日特首在行政會議前說正在研究其他法律手段的口徑一致。

特區政府仍未排除以《緊急法》方式處理持續的示威活動,這種取態本身已令香港國際金融中心的形象受損。

《緊急法》(第241章)列明,行政長官及行政會議認為屬緊急情況時,「行政長官會同行政會議可訂立任何他認為合乎公眾利益的規例」,包括對出版及通訊的管制,把市民逮捕、羈留、驅逐及遞解離境,授權進入及搜查市民處所等。

特首會同行政會議可為新法例訂立「任何刑罰及制裁(包括強制性終身監禁的最高刑罰,但不包括死刑)」;第二條(f)更包括「對財產及其使用作出的撥配、管制、沒收及處置」。因為如果特首和行會宣布香港進入緊急情況,可以直接繞過立法會訂立任何法例,其權力可謂無限擴大。

動用一條如此嚴重的法例,容易給予外界一種印象,就是香港政府為了支持警隊,願意把香港《基本法》和《香港人權法案條例》的人權保障廢掉。有消息指政府考慮緊急立法進行對通訊及通訊方法的檢查、管制及壓制,例如封鎖連登討論區、通訊軟件Telegram等,甚至要求互聯網服務供應商配合斷網。

封鎖社交平台,是極權國家常用的招數,多個極權國家曾經嘗試封鎖Telegram。越南、伊朗、孟加拉、埃及、土耳其、利比亞、敍利亞等經常於示威或社會運動發生時關閉互聯網,嘗試制止示威發生,但往往都不成功。香港政府若限制甚至切斷互聯網服務,無疑將嚴重傷害香港作為自由城市的聲譽,令國際進一步對香港失去信心,與專制極權國家看齊。我們必須阻止這種事情在香港發生。

網絡自由和資訊自由流通是香港吸引外國投資的基礎,香港一直以來對外資的吸引力來自於完善的法治和對人身安全及財產的保障。若政府動用《緊急法》訂立配合警察極權的法例,外國投資者和企業對香港法治的信心破壞,恐怕將比街上出現汽油彈更加無可挽回。

(節錄)

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